□本报记者 钟建平 通讯员 谢梦丽

　　江西河湖密布，境内五大水系流域面积10平方公里以上的河流有3771条，其中鄱阳湖吸纳了江西省流域面积97%的江河水。保护好一湖清水送长江，江西责无旁贷。

　　守护一湖清水 

　　加强水生生物保护

　　近日，中科院水生所公布2017年科考数据显示，在鄱阳湖监测到的江豚数量由2016年的539头次骤增至1042头次，种群数量超过另外两个江豚主要栖息地洞庭湖、长江干流监测到的江豚的总和。余干县鄱阳湖渔政局副局长胡华生表示，长江江豚重现得益于对鄱阳湖的生态保护。江西省提出江豚保护计划，且在江豚保护区专门设立江豚湾，保护有“活化石”之称的“微笑天使”。

　　2017年，江西省政府实施了鄱阳湖流域重点城镇环境治理项目，完成了48个县市污水管网建设任务，启动了治理鄱阳湖水系抚河流域生态保护及综合治理工程。今年，江西把加强长江江豚、候鸟、水生生物资源保护，作为筑牢国门生物安全屏障的重要一环来抓，督导700个村实施环境综合整治。

　　推行流域生态补偿制度

　　促进生态建设保护

　　长期以来，江西省委、省政府把水生态保护摆在经济社会发展的战略位置，以系统思维推进全省域保护，在全省境内实施流域生态补偿制。2015年11月以来，江西共筹集分配流域生态补偿资金47.81亿元，有效提升全省100个县（市、区）生态保护、水环境治理、森林质量、水资源节约保护等生态文明建设各方面水平，进一步保障长江中下游水生态安全，在全省生态建设和保护中发挥了举足轻重的作用。

　　据悉，《江西省流域生态补偿办法》已于2018年1月29日下发全省执行，2018年江西将筹集超过28.9亿元资金在全省境内实施流域生态补偿。

　　切割800艘采砂船

　　遏制长江乱挖滥采

　　“距2016年‘12·27’非法采矿案一审判决已过去大半年了，长江上非法采砂行为得到有效的遏制。”谈起“12·27”案，江西省水利厅的相关工作人员记忆犹新。该案被告人朱某因非法采砂犯非法采矿罪，被判处有期徒刑9个月。这也是江西省首例适用“两高”司法解释的长江河道非法采砂刑事案。

　　“过去，大量非法采砂船涌入长江，对长江过度索取。为从源头管住非法采砂，江西推进过剩采砂船舶（机具）切割工作。由水政、公安、海事、港航等部门组成的长江联合执法队，在长江水域密集巡查，打击非法采砂。”省水利厅水政总队副总队长杨威告诉记者，目前，南昌市、九江市、鄱阳县、余干县等地开展了采砂船切割淘汰工作，共完成采砂船切割800余艘，各地财政投入切割资金共约7亿元，省本级补助各地财政资金2亿元。

　　“在打击非法采砂行为上，江西从源头抓起，把‘船’管住：把本地过剩产能的采砂船切割掉；把外地到处流窜、非法滞留的采砂船集中停放管理住；把合法有证的采砂船用信息化技术监控好，对推动河道采砂管理很有成效，可以说是江西在这方面摸索出的经验。”杨威说。

　　河长制立法

　　构建更加科学体系

　　数据显示，截至2017年，江西共组织开展了3个国家级水生态文明城市试点、3个省级水生态文明县试点、68个省级水生态文明乡（镇）试点和自主创建、404个省级水生态文明村试点和自主创建工作。4年来，共下达试点和自主创建补助资金1.3亿元。

　　在一步步的实践中，除了开拓创新经验做法之外，江西还将河长制纳入法制轨道，“法制化”促进体系构建更加科学，起到了“提拉式”作用。2015年年底，江西开始实施河长制，“江西省河长制湖长制工作条例”已经列入省人大常委会和省政府2018年立法计划；已出台的《江西省水资源条例》（修订）、《江西省河道采砂管理条例》、《江西省湖泊保护条例》及正在修订的《江西省河道管理条例》《江西省水利工程条例》《江西省取水许可和水资源费征收管理办法》等法规，均明确了全面推行河长制的相关内容。 

　　候鸟低飞，渔歌唱晚。长达152公里的长江岸线是江西不可多得的稀缺资源，江西没有将治理目光局限于152公里沿江地区，而是以系统思维推进全省域保护，开展实施“五河两岸一湖一江”全流域整治，从源头上确保长江水生态安全。当前，江西全省上下牢牢把握“共抓大保护、不搞大开发”战略导向，深入实施“五河两岸一湖一江”全流域整治，确保一湖清水送长江。

　　来源：中国水利报 2018年6月21日