长江大保护十年系列报道之二:
治江十载迎蝶变 人水和谐向未来
□本报记者 岳虹 通讯员 张兆松
2016年1月5日,习近平总书记主持召开推动长江经济带发展座谈会,明确提出“共抓大保护,不搞大开发”的要求。十年来,从长江经济带发展的蓝图绘就,到长江保护法的立法施行;从水旱灾害防御体系的数智赋能,到生态修复的系统性推进……长江保护治理的生动实践,重构人与长江的相处之道。
涛声阵阵,倾诉长江十年蝶变故事。这十年,在习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路指引下,水利人以流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理为抓手,走好防御水害的安澜之路,探索向绿向新的发展之路,迈向人水和谐的幸福之路。
力保安澜
筑牢水旱灾害防御安全防线
汛情告急!2020年汛期,长江发生流域性大洪水,三峡水库迎来建库以来最大入库流量。水利人有序调度41座控制性水库拦蓄洪水500亿立方米,其中三峡水库拦蓄超一半。
旱情严峻!2022年7月至10月,长江流域发生1961年以来最严重干旱。水利人动态部署,锚定“精准范围、精准对象、精准措施、精准时段”,调度水库补水超60亿立方米。
旱涝急转!2025年,汉江流域先是遭遇1961年以来最极端枯水,随后又转入历史罕见秋汛,连迎7轮编号洪水。水利人按“一个流量、一方库容、一厘米水位”标准,发出29道调度令精细调度丹江口水库,汉江流域水库群协同发力,实现汉江流域秋汛防御和汛末蓄水“双赢”。
沿着习近平总书记指引的方向,新时代的治江人拿出了非凡的智慧和勇气,十年来持续建设提升水旱灾害防御能力的系统工程。
看工程。中下游3900余公里干流堤防全线达标,1000余公里崩岸得到治理,有效稳定河势、夯实基础。干支流上的大型水库防洪库容达800亿立方米。流域20处蓄滞洪区完成规划建设任务,5处正在加速建设。
看调度。从汛期调度到全年全过程调度,长江流域水工程联合调度成为水旱灾害防御的制胜法宝。目前,长江流域参与联合调度的水工程数量增至132座(处)。
看决策。建设数字孪生长江智慧防洪抗旱系统,通过构建“天空地水工”一体化监测感知系统,汇集流域片5万余个雨量站、水文站、水库等监测站点和86个气象雷达监测数据,以大数据支撑预报、预警、预演、预案“四预”功能,为关键时期、关键决策提供智慧支撑。
与此同时,长江上中游强化水土保持,强化水源涵养,长江中下游平垸行洪、退田还湖等工作协同推进、有序开展。
十年来,长江流域综合防洪减灾体系逐步完善。“目前《长江流域防洪规划(2026—2035年)》已编制完成待批。面向‘十五五’,我们将持续健全流域防洪工程、雨水情监测预报、洪涝灾害防御三大体系,强化洪涝灾害风险防控,确保长江岁岁安澜。”水利部长江水利委员会主任廖志伟说。
复苏生命
系统疗愈恢复流域生机
长江作为独特的生态系统,是我国重要的生态宝库,但母亲河曾不堪重负。
针对长江流域河湖顽疾,在河长制湖长制保障下,水利人多措并举守护长江流域绿水青山,2400余个违规岸线利用项目被整治,8.7万个“四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)问题被清理。针对工程建设造成的流域水土流失问题,水利人利用卫星遥感及时发现问题,查处违法项目2万余个。针对部分小水电无序开发破坏河流生态问题,水利人积极开展小水电清理整改,消除减水河段9万多公里。
针对违规取水问题,水利人摸清长江、太湖流域20.5万个取水口状况,让取水口有了电子“身份证”。
“生态流量对保护河流、湖泊等水生态系统的正常功能意义重大。”长江委水资源节约与保护局局长余启辉说。水利人不断强化生态流量监测保障,为母亲河守好生态底线。
江河哪里有“虚弱病状”,哪里就有水利人“疗愈补血”作为。洞庭湖、鄱阳湖是长江的“双肾”,曾出现生态功能减退的症状。立足协同治理,水利人强化对入两湖水系水资源的调度管理,开展水工程、监测断面统一调度,全力确保生态流量。与此同时,非法矮围、非法码头清理拆除行动把空间重还湖泊,湖泊生态功能持续恢复。鱼类减少造成生态系统失衡,曾令长江“活力”减弱,水利人在全力贯彻落实十年禁渔基础上,连续多年开展水工程生态调度,为长江鱼类繁衍提供了适宜条件。
…………
江豚逐浪,鸟飞鱼跃……十年间,长江流域河湖治理实现从“修复”到“复苏”、从“保护”到“共生”的跨越。
守护幸福
共享绿色发展福祉
十年间,水利人始终孜孜以求探寻幸福的深刻奥义,全力建设造福人民的长江。
幸福是“母亲河变美了”的喜悦。在重庆,“防洪+生态”联合调度为九龙河注入新活力;在湖北,淦河在清淤护岸后景美如画;在河南,唐河滨水绿道蜿蜒向前……长江流域纳入水利部母亲河复苏行动部署的河(湖)生机重现。在流域各地,越来越多百姓身边的河湖面貌一新。
幸福是“钱包鼓鼓、腰杆挺直”的硬气。在四川,由污到清的沱江带动水上运动发展,滨江产业集群年创造地区生产总值超30亿元。在浙江,太湖水系苕溪流域,60多岁的孙金贵驾驶“绿水青山号”游船载客畅游,依靠良好生态,吃上了“旅游饭”。
幸福是“一个都不能少”的牵挂。十年来,三峡后续工作深入推进。在党中央、国务院的关怀下,投资1238亿元,实施7500多个项目,为三峡移民群众的安稳致富提供坚实保障。这些投入,不但帮助移民群众改善居住、教育、就业、医疗等基本条件,还提升了产业发展条件。这些投入,化作移民大县湖北秭归的百亿脐橙产业,化作重庆丰都幸福小学学生们的宽敞教室,化作江西靖安移民群众的百亩莲藕塘……
致力建设造福人民的长江,水利人以水网建设为抓手,推动长江流域省市县水网融合发展,从骨干到末端提升防洪排涝和水资源配置能力,供水安全保障程度全面提高,增强流域群众的安全感。
为了建设造福人民的长江,水利人促进水生态产品价值转化,增强人民的获得感。在湖南麻阳,水库及小流域有了资产证,成为生产要素,推动形成多种水生态产品业态。在江苏常州,运用尾水净化循环养殖技术的数字化渔场建成投运,带动300余户农户年年增收。
水利人聚力开展幸福河湖建设,在水利部的支持下,流域11省(自治区、直辖市)完成1.28万条(个)河湖健康评价,实施60个幸福河湖建设项目,长江经济带建成1400多条(个)各具特色的幸福河湖。
向未来,水利人坚定不移沿着习近平总书记指引的道路,同心协力、攻坚克难,为长江经济带高质量发展提供更加有力的支撑和保障。
作者:岳虹 张兆松
责任编辑:王瑜
