□本报通讯员 姚倩 记者 杜雅坤

　　桐柏山的清泉奔涌成河，蜿蜒向东，在中原大地铺展千里碧浪。从源头到入海，水流所至，绿意盎然，水鸟翔集，处处透着生态之美与人文之韵。

　　水土保持是江河保护治理的根本措施，是生态文明建设的必然要求。多年来，水利部淮河水利委员会全面贯彻绿水青山就是金山银山理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，积极推进水土流失治理与生态文明建设，在沿淮大地上刻下了生态优先、绿色发展的坚实足迹。

　　系统治理

　　织密流域生态防护网

　　淮河流域地处我国中东部地区、南北气候过渡带，流域内山丘区面积约占总面积的三分之一。这里人口相对密集，长期以来以资源消耗为主的经济增长方式，导致许多地区植被破坏、土地退化。再加上流域内降水时空分布不均，在强降雨条件下，极易产生水土流失，造成上游水库和局部河道淤积，对河湖水环境、水生态与防洪安全造成不利影响。

　　破解生态困境，离不开系统谋划。淮委坚持流域规划一盘棋，强化顶层设计和制度体系建设，制定淮委生产建设项目水土保持监督管理办法，形成以流域水土保持规划为指导，流域各省、市、县水土保持规划为基础的规划体系，为流域水土保持建设提供坚实的战略支撑。

　　聚焦水土保持“控增”“减量降级”“提质增效”等重点难点问题，淮委深耕“放管服”改革，强化事中事后监管，以最严格的监管举措为流域生态保驾护航。通过实施水土保持遥感常态化监管，淮委每年对生产建设项目开展监督检查全覆盖，让监管的“眼睛”盯住每个生态细节。与此同时，借助“世界水日”“中国水周”等节点开展政策宣贯。在一系列刚柔并济的举措中，流域水土流失治理成效显著。

　　2024年，淮河流域水土流失总面积18760.86平方公里，占其土地总面积的6.95%，流域水土保持率达93.05%。与2021年相比，水土流失面积减少1197.19平方公里，减幅6%，实现面积和强度“双下降”，生态系统质量显著提升。

　　科技破题

　　解锁生态治理新密码

　　登录淮委水土保持系统界面，一幅动态的流域生态图景映入眼帘：星罗棋布的监测站点实时闪烁，流域水土保持监督项目分布其中。轻点鼠标，监测站点的区域、类型、经纬度，监督项目的项目性质、投资规模、工程周期等信息一目了然。这套由淮委打造的智慧中枢，让分散的信息得以高效管理，为守护绿水青山注入新动能。

　　依托淮河水利“一张图”，淮委对水土保持基础类数据和应用类数据进行多源数据汇集、融合及治理，完成水土保持专用数据库建设，初步建立数字孪生淮河智慧水土保持应用系统。系统以数据化的方式展现水土保持业务数据，实现监督管理、综合治理、动态监测、基础数据管理、系统管理等功能的集成。系统应用推动了管理流程更加数字化，缩短了信息采集周期，进一步提升了水土保持管理效率。

　　目前，淮河流域已初步建成由流域中心站、省级监测总站和地方监测站点组成的全流域水土保持监测网络，配备了相应的监测人员、用房、设备等。近年来，淮委连续实现年度水土流失动态监测区域全覆盖，并不断强化监测成果应用，为水土保持公报编制、水土保持规划制定、水土保持率目标考核等提供基础支撑。

　　碧水润泽

　　生态红利释放发展强动能

　　安徽蚌埠市龙子湖畔，微风拂过，水波轻漾，沙滩上孩童追逐嬉闹，滨水步道上市民休闲散步，处处洋溢着人水和谐的生机。

　　安徽岳西县美丽村生态清洁小流域，依托得天独厚的红色资源和生态资源，创新发展有机农业和休闲康养，蹚出了一条治水护土的新路子。

　　河南信阳市南湾水库，以生态优势赋能发展优势，实施“保水渔业”生态模式，每年投入数百万元用于渔业养殖，助力周边群众增收致富。

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　　人不负青山，青山定不负人。多年来，淮委积极践行绿水青山就是金山银山理念，实施山水林田湖草沙一体化保护，强化河湖治理保护和小流域综合治理，持续推进幸福河湖建设，流域生态环境进入良性发展轨道。2021年以来，淮委会同流域5省建成90余个淮河流域幸福河湖和1700余个省市级幸福河湖。流域内15个县级行政区获评国家水土保持示范县，13个生态清洁小流域和8个生产建设项目获评国家水土保持示范工程，4个水土保持科技示范园获评国家水土保持科技示范园。

　　水土保持碳汇交易成为践行绿水青山就是金山银山的崭新路径。2024年11月，山东首单水土保持碳汇交易项目——沂源县水土保持项目碳汇交易成功签约。交易转让龙子峪小流域水土保持碳汇量5万吨，金额150万元，专项用于后续水土流失治理建设。昔日沟壑纵横的重点治理区，经过系统治理，实现了生态产品价值反哺水土流失治理的美好愿景。

　　从大别山的生态清洁小流域到沂蒙山区的碳汇交易，一个个生态蝶变的鲜活样本，正汇聚成淮河流域绿色发展的澎湃动能，实现生态“颜值”变“产值”，让流域人民感受到实实在在的获得感、幸福感、安全感。

　　来源：中国水利报 2025年8月12日