新任湖南省永州市委书记张硕辅高度重视水利，高度重视水利建设，高度重视水利改革。一上任，就带领市委、市政府“一班人”，按照《湖南省水利改革试点方案》要求，从重点领域和关键环节入手，坚持改革创新，破解影响水利发展的体制机制性障碍，着力构建科学发展的体制机制，以点带面，全面推进水利改革。

一是推进水资源管理体制改革。发布《永州市水资源公报》，组织编制了《永州市水功能区划》和《永州市水量分配方案》，抓紧实施饮用水源区确界立碑等水资源基础工作，拟新设立9个水质监测断面，改址新建2个水质监测断面，加强水质监测。

二是推进水利投融资体制改革。市委、市政府把水利作为公共财政投入的重点领域，多渠道、多层次筹集水利建设资金，落实从土地出让收益中计提10%和出台水利建设基金筹集使用和管理办法等政策，强化水利规费征收，实行“一事一议”奖补政策。建立水利建设融资体制，着力搭建投融资平台，广泛筹措资金，目前正在积极筹建市级水利投资公司。

三是推进水利建设和管理体制改革。加强水利工程建设和管理，以县区为单位组建水利建设管理中心，承担重点工程项目法人职责。严格招投标管理，坚持“公开、公平、公正”原则，在全市水利建设领域实行“合理定价评审抽取法”开展招投标。在全市建立了企业诚信体系，对围标、串标、转包以及有严重质量安全行为的施工企业，作不良行为记录，登记在册，按相关法律法规，不允许参与永州水利工程的招标。同时，对国家投资30万元以下的小型农田水利工程，由村民委员会组织农民直接参与建设和管理，水利部门负责提供技术服务和指导，简化小型农田水利建设招投标手续。

四是推进农村基层服务体系改革。市里正在组织编制《永州市基层水利服务体系改革实施方案》，争取年内出台改革政策，确保以县为单位组建水利建设管理中心、设立乡镇水利站或加挂水利站牌子，大力推进基层水利服务体系建设。大力推广农民用水户协会建设，今年全市组建了农民用水户协会660个，并在东安开展农民用水户协会建设试点，目前东安拿出100万了支持组建100个农民用水户协会。

五是推进水价改革。硕辅同志亲自组织调研，在江永县开展水务一体化试点，稳步推进城市供水、农业供水和农村集中供水水价改革，充分发挥价格杠杆作用，促进各行各业节约用水、高效用水、合理用水，努力推动节水型社会建设。

贯彻落实中央一号文件，扎实推进水利改革，永州市水利建设掀起了新热潮。据初步统计，今年以来，全市已完成水利投入15亿元，占年度计划的85%，完成大小水利工程39800处，完成劳动工日3150万个，完成土石方2750万方，修复水毁工程8100处，恢复和改善灌溉面积22.5万亩。目前湖南水利“一号工程”涔天河水库扩建工程11月分举行了奠基典礼。完成了21座病险水库除险加固，52座小一型、61座重点小二型水库除险加固全面开工；计划兴建137处农村饮水安全工程，已全部开工，现已完成130处，解决了25.2万人饮水不安全问题；9个中小河流治理试点项目已完成7个，另2个完成形象进度90%以上；东安、冷水滩、宁远3个全国小农水重点县完成进度40%以上，新列入全国小农水重点县的祁阳和全省小农水重点县的零陵、新田正在准备开工；道县、江永2个沟渠疏浚试点县完成项目建设进度80%；完成了10000口山塘清淤扩容工程；完成3个县区山洪灾害防治非工程措施建设，其它8个县区正在组织招投标。