□本报记者 张佳鑫

　　盛夏时节，大江南北，机器轰鸣，施工正酣。上半年水利基础设施建设“半年报”近日出炉，水网建设捷报频传。高位运行的投资、密集开工的重大项目、节节长高的枢纽大坝、陆续竣工的供水工程等共同绘就国家水网加速构建的生动画卷。

　　水网工程投资大、周期长。建什么样的工程？怎样建？建后如何管？正确政绩观这把隐形“标尺”检验着报表上数字的“含金量”。透过鲜活实践可以看到，各地不只追求开工数量和投资规模，更注重工程质量、民生需求和长效运行。一项项工程，正在把正确政绩观落到建设管理全过程。

　　把功夫下在“看不见”处

　　水利基础设施建设，既要抓群众看得见的“显绩”，也要下好打基础、利长远的“潜功”。数据显示，上半年全国实施水利工程项目3.3万个，其中在建重大水利工程超300个。在这些工地上，防渗墙浇筑、地下隧洞掘进、坝基处理等关键工序或掩于水下，或深埋地下，难成镜头前的“亮点”，却是决定工程质量的关键。

　　抓工程质量，必须较真碰硬。江西上半年委托第三方开展质量飞检14次，并首创“11+1+N”稽察帮扶模式，直插现场。广东则推行“行政+技术”设站监督模式，常态化开展监督检查、巡查调研、质量抽检，有力保障省属重大水利工程平稳建设……各地贯彻《关于健全重大水利工程建设运行管理机制的实施意见》等要求，把质量管控的链条延伸到每一道工序、每一个作业面。

　　在四川，引大济岷工程向地下深处掘进，二郎山隧洞2号施工支洞比原计划提前24天完成开挖。在浙江，镜岭水库大坝正加紧浇筑，建设者将智能监测传感器精准埋入坝体混凝土中……汗水挥洒于无声处，根基扎在深处，这正是工程最坚实的“里子”。

　　让工程效益惠及群众

　　水利基础设施建设一头连着国家战略，一头牵着民生发展，既有规模宏大的骨干工程，也有通向田间地头、村口院落的“毛细血管”。

　　检验建设成效，既要看国家水网主骨架搭建的进度条，也要看群众用水稳不稳，灌区里的水够不够。各地始终把人民放在心中最高位置，着力建设骨干工程与配套工程。三峡水运新通道正式开工，引江补汉、黄河古贤水利枢纽等重大工程加速推进；与此同时，灌区续建配套与现代化改造、农村供水提升等一批贴近群众的工程加快建设。

　　一批工程正从建成走向见效。7月初，台风“美莎克”来袭，已通过竣工验收的大藤峡水利枢纽迅速投入实战，依托“数字孪生”系统精准调控，预泄腾库6.5亿立方米，累计拦洪超12亿立方米，成功避免了西江干流洪峰与郁江洪峰遭遇。

　　骨干工程连通配套网，引得来清流，润得了良田。上半年，广东雷州半岛灌区工程等大型灌区开工，安徽淠史杭、浙江四明湖、湖南青山水轮泵等5座大型灌区现代化改造工程动工，竣工后将为广袤良田提供充足灌溉水源。

　　农村供水连着千家万户的“水龙头”。广东上半年农村供水工程建设完成投资35.86亿元，农村自来水普及率稳定在99.5%以上，规模化供水工程覆盖农村人口比例达90.66%；河北42个农村饮水工程正在推进，打通民生供水的“毛细血管”。

　　既建干渠，也修支渠；既保大江大河，也护千家万户。大小贯通的水网，正把宏伟规划转化成为民造福的基础设施。

　　把管护谋划在开工之前

　　水利工程“三分建，七分管”，统筹好全周期建管才能让工程长期造福群众。很多地区把管理制度提前到建设之前考虑，在项目谋划阶段就同步明确资金来源、运行主体和管护责任，使“硬投资”与“软建设”一起推进。

　　建设水网，资金是“源头活水”，背后的投融资机制改革是关键。上半年，全国落实地方政府专项债、银行贷款、社会资本共2580亿元。其中落实民间资本108.4亿元，同比增长85.8%，创历年同期新高。广东粤海水利、浙江珊溪水库REITs项目已推荐至中国证监会。

　　地方改革不断破局。山东打出规划合作贷、节水贷等组合拳。安徽深入推进投建运管一体化改革，全省累计组建53家一体化水利企业，融资超431亿元。四川推出“项目秘书”专属服务，服务专员全程跟进立项、施工、验收，常态化深入一线排查问题，打通项目堵点。

　　既要建得好，又要管到位。数字赋能是管护的“金钥匙”。江西构建“1+M+N”水库运行管理矩阵：省级打造底座，市县开发模块。山东率先成立省级水网运行调度中心，建成骨干网调度数字化平台，顺利完成DeepSeek大模型本地化部署，实现“一网调配、一网统管”。

　　治水兴水，功在不辍。从规划到建设，从建设到管护，让“潜绩”有厚度、“显绩”有温度，这正是新时代治水人最朴素的政绩观。

　　来源：中国水利报 2026年8月13日