□本报通讯员 周黎

　　不久前，由水利部黄河水利委员会选送的两部作品——微动漫《黄河安澜·法治护航》和微短剧《三哥的夏天》，从全国千余件作品中脱颖而出，入选第十九届全国法治动漫微视频作品“百部优秀作品”。这是水利系统仅有的入选作品。

　　这两件作品是黄委法治文化建设成果的集中展示，更是“八五”普法以来，黄委系统深学笃行习近平法治思想，深入践行法治理念、创新普法形式的生动缩影。一幅幅画面、一个个故事，将抽象的法律条文转化成为可知可感的生动实践。

　　高位推动 精准施策

　　“以前觉得普法是‘软任务’，现在不仅纳入绩效考核，还跟着业务走、围着群众转，干得实、见实效！”黄委政法局一位工作人员说。

　　黄委党组高度重视普法工作，将普法工作纳入年度绩效考核体系，使其从“软任务”变为“硬指标”。委属各单位逐级建立领导机构与办事机制，健全会商协作、监督问效制度，构建起“横到边、纵到底”的普法组织体系。落实中心组学法、领导干部学法等9项普法制度，细化45项具体措施，印发领导干部应知应会法规清单，制定重大决策事项合法性审查等制度办法；通过中期检查督导和验收评估，确保普法规划落地见效。

　　普法需要全社会共同参与。在这一理念指引下，黄委积极拓展普法“朋友圈”，联动公、检、法、司以及水利等部门，设立巡回法庭、司法修复基地等170余处，开展联合普法400余次；组建4900余人的普法志愿者队伍，开展“法律九进”宣传2940余场次；累计吸引近亿元社会资本，形成黄委统筹协调、流域齐抓共管、全河共同参与的“大普法”格局。

　　从新任职领导干部面对国旗庄严进行宪法宣誓，到“法润青苗”计划将水法治知识带进沿黄中小学课堂；从法律顾问走进业务科室进行“靶向式”合同风险培训，到“法治大讲堂”线上线下同步开讲……一套套聚焦重点、因人施策的“普法组合拳”，让法治教育精准滴灌、直抵人心。

　　多维拓展 创新赋能

　　如何让冰冷的法条变得有温度、接地气？黄委打破传统普法模式，通过深耕法治文化建设、拓展融媒体传播、推动文艺创作，构建起立体化、广覆盖、高效能的普法宣传网络。

　　黄委深耕阵地，大力推进“黄河法治文化带”建设，充分挖掘和整合沿黄水利工程、风景名胜区、展览馆等资源优势，促进法治文化与治河文化、红色文化、地域文化等融合，建成法治文化公园、广场等各类法治文化阵地138处，举办大型普法活动300余场。河南的“千里法治生态走廊”、山西的法治文化广场等，不仅是亮丽风景，更是法治课堂。

　　“用好新媒体新技术，让普法从‘面对面’延伸到‘屏对屏’，是黄委‘八五’普法工作的亮点之一。”黄委政法局相关负责人介绍。黄委倾力搭建“线上、网上、掌上”融媒宣传矩阵，先后上线“山东黄河四季VR展厅”“山东黄河治理文化云上展馆”，网民足不出户即可“云游”法治阵地。河南河务局联合省级主流广播媒体开展直播，点击量破百万；“黄小惠”“河晓法”等普法卡通形象让严肃的法律知识变得生动有趣。普法工作成功实现了从线下“面对面”到线上“屏对屏”的延伸与覆盖。

　　黄委及委属各单位创作微电影、戏曲、剪纸等法治文艺作品1100余部，其中，《“禾禾说法”之戴村坝一日游》等20余部作品获水利部表彰；“法治润黄河”品牌获评2021年“全国普法依法治理创新案例”；黄河水政监察IP形象“河大队”“河晓法”亮相；河南河务局自创豫剧《吉利故事》将法治元素融入地方戏曲，在乡村巡演广受好评。

　　在普法过程中，黄委还注重关键节点与常态推进相结合，更将普法贯穿立法、执法全过程，形成了立法引领、执法示范、全民参与的良性循环。

　　普治并举 成效彰显

　　黄委始终坚持普法与法治实践紧密结合，将法治宣传教育成果切实转化为治理效能。

　　黄委创新“一班、一课、四研、四会”学习模式，将法规学习融入党员教育全过程。各级党组（党委）开展法规研讨，领导干部讲法规党课，推动实现党员素养提升、干部依规用权、基层依法履职。黄委党组率先垂范，严守议事规则，建立覆盖全河的法律顾问体系，160余名法律顾问年均提供法律意见3000余件、完成合法性审查近200项，让每项决策都经得起法律检验。

　　健全流域依法协同机制，查处违法案件近万件，流域水事秩序持续向好。7个集体、3名个人获全国“八五”普法中期表彰，14家单位获评全国文明单位。

　　如今，沿黄群众法治意识显著增强，主动举报水事违法行为成为常态；涉水企业规范建设，主动履行行政许可手续，违法建设与阻挠执法行为大幅度减少；地方政府将黄河保护纳入法治轨道，部门协同更顺畅，全社会共同守护母亲河的氛围日益浓厚。法治护航，为黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的深入实施注入了强劲动力。

　　来源：中国水利报 2026年1月21日