推广
让新手变成能手——陕西太白县以“五法”锻造基层“护河铁军”
信息来源：
发表时间：2026-05-28
□本报通讯员 巨雅文
清晨6点，陕西省宝鸡市太白县嘴头镇的巡河员老张已经拿上巡河记录本，沿着熟悉的河道开始了当天的第一轮巡查。看到一处河岸堆积着少量生活垃圾，他立即拍照定位、上报问题，不到半小时，保洁人员便赶到现场清理完毕。“以前见到这种情况，不知道算不算‘四乱’，更不知道找谁处理。现在政策清了、路子顺了，巡河心里有底了。”老张笑着说。
今年1月，太白县启动河道管理范围内巡河员试点工作，一支由基层群众组成的“护河铁军”从无到有、逐步壮大，老张就是其中一员。他们用脚步丈量着全县64条、总长903.3公里、覆盖2711平方公里的中小河流，守护岸净水清。在实践中，太白县探索形成“五法”工作机制，推动巡河员履职尽责。
“投喂法”
从不懂法向会用法转变
针对新选聘的43名巡河员年龄跨度较大、文化水平参差不齐，普遍存在法规不熟、政策不清、业务不明等短板，太白县河长办靶向施策，精心编制巡河员工作指引，系统梳理河道管理条例、河道采砂管理办法、河湖库“四乱”问题认定及清理整治标准等政策条文。定期开展学法成效抽查核验，持续推送河湖执法典型案例，通过循序渐进、日积月累的常态化普法灌输，引导巡河员吃透政策、明晰权责，实现全过程依法巡河、依规管河，确保河道管护工作规范有序、有据可依。
“提示法”
从被动巡向主动巡转变
太白县立足基层实际，编写接地气、口语化、易记易背的巡河口诀，帮助一线人员牢记管护责任、规范巡查行为。
太白县河长办定期发送河湖管护工作提示，梳理阶段性重点任务、风险点位、整治要求，内容精简，贴合实际，避免了“打卡式巡河”“简略式记台账”等粗放履职现象的出现，并逐步实现全域全程精细化巡查，巡河记录图文齐全、内容翔实、闭环完整。
“滴灌法”
从单人护向公众护转变
太白县河长办紧扣河道保护、涉水法规、“四乱”整治、采砂管控、岸线保护、安全防护等关键内容，采取“集中+分片+单练”相结合的方式进行实操教学。
太白县引导巡河员化身河湖政策宣传员，沿河入户向村组群众、沿岸群众讲解河湖保护常识，主动劝阻不文明涉水行为，凝聚群众护河共识。以一线巡河带动全民参与，打破单一人员管护局限，构建起“巡河带头、群众参与、上下联动、全域共管”的河湖治理新格局。
“实操法”
从不会干向能胜任转变
针对巡河员问题识别不准、上报不规范、处置能力弱等突出短板，太白县河长办推行实战化练兵模式，组织水利业务骨干下沉河道一线，开展现场教学。
围绕“四乱”问题排查、隐患拍照取证、问题分级上报、简易问题处置、台账规范填写等内容，水利业务骨干进行实景实训，全面提升巡河员实战能力。通过常态化实操练兵，巡河员从“不会干、盲目干”转变为“看得准、报得快、处置稳”，成为河湖管护的行家里手。
“闭环法”
从过流程向实整改转变
太白县河长办健全完善问题巡查发现、现场核查甄别、分级交办上报、限时整改落实、回头复核验收、资料归档销号的全闭环工作机制。
太白县严格规定日常巡河频次、管护责任区段、隐患办结时限，常态化开展河道暗访督查、履职“回头看”检查，将巡查质量、整改成效、台账规范、群众评价全部纳入绩效考核，以刚性监督压实管护责任，坚决纠治“巡而不查、查而不报、拖而不办”等问题，倒逼巡河员较真尽责、常态长效守河，持续守护辖区河畅、水清、岸绿、景美。
太白县以“五法”促“五转变”，探索出一条符合山区实际、可复制可推广的河湖治理新路径，推动河湖长制工作提质增效、走深走实。
