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暴雨洪灾“零伤亡” 城乡供水“双保障”
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发表时间：2025-11-25
□本报记者 邓婉颖 王伟 通讯员 杨望钦
入汛以来经历20轮强降水过程，全省66条河流出现超警洪水239次，全省平均降雨量较多年均值偏少七成……2025年，面对“前旱后涝、旱涝并存、旱涝急转”的复杂局面，陕西省水利厅坚决贯彻落实习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，全力做好水旱灾害防御各项工作，成功实现暴雨洪灾“零伤亡”、城乡供水“双保障”。
未雨绸缪，织密防御“安全网”
陕西省水利厅未雨绸缪谋划水旱灾害防御工作。1月，全省水利工作会议将灾害防御安澜工程列为“八大工程”之一。2月，精细谋划全年水旱灾害防御工作。3月，安排部署水旱灾害防御重点任务。
省水利厅健全山洪灾害危险区包保责任体系，将监测预警、转移避险等关键环节纳入“责任到人”管理范畴，逐一落实105座大中型水库安全责任人，复核更新山洪灾害危险区超1万个，并摸清每个危险区的人口、房屋、危险等级、特殊人群等基本情况，建立起一对一转移责任，确保转移避险“五个关键环节”责任到人。
“紧急通知！上游突降暴雨，预计30分钟后洪水将抵达阳平关镇辖区，请危险区域群众立即转移！”在6月举行的陕西省2025年山洪灾害防御演练中，广播喇叭反复播报预警信息。各类科技装备轮番上场——无人机实时传回全域画面；指挥中心的大屏幕上，三维可视化模型清晰呈现着洪水推进路径。村口的新型入户报警器发出刺耳的声光提示，村民笑着说：“这警报声又响又亮，就算在家看电视也能听见！”
今年以来，陕西省水利厅对7.9万人次的山洪灾害危险区、在建水利工程、水库、河道堤防、淤地坝、水闸水电站等涉水责任人，开展全方位模拟预警叫应演练，并联合地方政府开展山洪防御等演练，形成水利动态风险“一张图”，确保责任链条环环相扣、关键时刻闭环运行。
陕西省水利厅还进一步完善气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”，在已建成4部测雨雷达基础上建设组网平台。平台实现气象卫星云图、雷达回波数据实时共享接入，同步整合多时段降雨预报数据，构建起场次降雨在空间上无死角、时间上全链条的监测覆盖体系，可精准捕捉“云中雨”“落地雨”。
“我们持续健全完善水旱灾害防御会商研判体系，精准把握水旱灾害发展态势，快速研究制定应对措施，为全省防灾减灾工作提供坚实的决策支撑。”陕西省水利厅水旱灾害防御处相关负责人说。
严密应对，打赢防洪“主动仗”
秋汛凶猛，江河告急。9月以来，陕西经历了持续时间长、降水强度大的强秋淋天气，汉江流域接连发生7次编号洪水，黄河、渭河相继出现编号洪水，三秦大地迎来严峻考验。
9月5日—6日，受持续强降雨影响，“汉江2025年第1号洪水”形成。省水利厅提前调度流域内6座水库电站拦洪削峰。9月5日晚9点，发布洪水预警信息。洪水期间，12期山洪灾害气象风险预警、34期河道及水库洪水预警密集发出，第一时间通报洪水演进情况。
省水利厅建立水情预警与应急响应联动工作机制和“双预警、双叫应、双转移、双反馈”机制，加强部门联动，压实条块责任，进一步规范应急响应联动工作流程，真正做到“与时间赛跑”。
在洋县境内超警戒河段，400余名党员干部、水利职工、村（社区）群众组成巡堤查险队伍，对堤坡、堤脚、穿堤涵闸等重点部位开展“地毯式”巡查。在傥水河左岸险段，党员干部带头装填沙袋、搬运石料，与群众合力加高加固子堤。镇村干部逐户排查，及时组织转移沿江群众，确保不漏一户、不落一人。
9月6日凌晨1时30分，“汉江2025年第1号洪水”洪峰平稳通过洋县。当日8时，经石泉水库有效调蓄，出库流量已恢复常态。
今年汛期，陕西省水利厅9次启动省级洪水防御Ⅳ级应急响应，5次启动Ⅲ级响应；精准发出307道调度令，充分发挥流域水库群联合调度效能，有效减轻下游防洪压力，成功实现安全度汛。
统筹兼顾，守牢供水“生命线”
在全力应对暴雨洪水的同时，一场抗旱保供战役也在同步进行。
去冬以来，陕西经历了严重的冬春夏三季连旱。面对历史罕见旱情，省水利厅于4月16日启动省级干旱防御Ⅳ级应急响应，成立专班动态研判旱情趋势；修订抗旱应急预案，指导各地落实“一县一策”“一库一策”抗旱方案，并统筹中央及省级财政资金8900万元，用于建设抗旱应急水源工程和购置抗旱设备。
省水利厅积极协调水利部黄河水利委员会，增加抗旱用水指标1.43亿立方米，万家寨、龙口等水库增加下泄流量，满足下游用水需求；引汉济渭工程持续向西安供水1.3亿立方米，有效保障了城市供水安全。
省水利厅还联合共青团陕西省委发出节水倡议书，宣传节水妙招，鼓励网友分享节水经验，形成全民节水的良好氛围。通过一系列有力措施，截至10月底，全省105座大中型水库蓄水量达67.84亿立方米，较去年同期多蓄24亿立方米，今冬明春城乡供水得到有力保障。
大旱大汛，考验着能力，更检验着初心。展望未来，陕西水利人将继续在三秦大地上构筑更加坚固的水旱灾害防御防线，守护美丽家园，保障陕西经济社会高质量发展。
来源：中国水利报 2025年11月25日
