日前，记者从陕西省水利厅获悉，该省水利部门在水利精准扶贫工作中，对以农村饮水工程为主的小型水利设施试点开展“量化赋权”，深化产权制度改革，鼓励群众及社会力量参与农村饮水工程管理之中，确保设施良性运行，长久发挥效益。今年率先在陕南三市贫困地区进行试点，安康、汉中市推进力度大，取得了良好成效。安康市“量化赋权”改革完成农村供水工程确权1079处，资产总量5.45亿元。汉中市明晰农村供水工程产权3592处，颁发产权证书2277本。

　　今年以来，陕西省水利厅坚定贯彻中央关于脱贫攻坚的重大决策部署，按照陕西省脱贫攻坚指挥部对在脱贫攻坚战中开展小型水利设施“量化赋权”工作的要求，认真调研，制定下发了《关于在深度贫困地区开展农村供水工程“量化赋权”试点工作的通知》和《深度贫困地区农村供水工程“量化赋权”改革试点方案》，选择汉中市略阳和镇巴县，安康市汉滨区、紫阳和汉阴县，商洛市柞水和丹凤县等7个贫困县的29个农村供水工程作为“量化赋权”试点，以“确权、量权、赋权、活权”为重点，以明晰产权和赋权释能为核心，落实工程管护主体、管护责任和管护经费，探索以专业化和社会化相结合的多种农村供水工程管理模式，建立健全科学合理的管理体制和良性运行机制，重点解决工程产权不明晰、管护主体不明确、管护责任不落实和管护经费不到位等问题。通过赋权释能，盘活存量，激发活力，建立归属清晰、债权明确、流转顺畅的农村供水产权制度，让农村供水工程“产权有归属，管理有主体，维护有经费，效益长发挥，农民得实惠”，确保农村供水工程建设好、有人管、能管好，确保改善城乡居民生活有安全干净的水进屋里头。

　　试点市县积极响应，迅速行动，扎实工作，取得了阶段性成效。安康市把中省投资的供水项目，由县区政府量化发证，确权到县水利部门或镇政府，明确所有权、管理权，放开经营权，激发农村供水的活力。汉滨区政府出台了《农村供水工程建后管理办法》，在区水利局成立农村供水总站、8个基层分站，解决71个事业编制，对镇村两级供水工程由区政府颁发产权证，确权到区供水总站，由总站代政府履行管理权和经营权。汉阴县对工程所有权、管理权和经营权进行确权登记，在做好“确权、量权”的基础上,积极探索“赋权、释能、活权”的管理模式，按照政府购买服务的思路，公开选择有实力的企业组建8家民营水务公司，承包经营具备改制条件的43个水厂。对条件尚不成熟的单村水厂，由集体组织受益户成立供水协会进行管护，为逐步过渡到市场化管理奠定基础。该县民营企业龙源供水公司获得涧池水厂经营权后，自筹资金建设备用水源，新建水处理净化生产车间和水质检测实验室，安装智能卡式水表，上线运行智慧水务云平台，并引入全自动制水控制、药剂添加、水质消毒和智能监控系统，同时还承包经营了小街等10个水厂，供水覆盖范围扩展到县城边缘，服务保障近6万城乡群众的用水。汉中市紧紧抓住“确权、量权、赋权、活权”等关键环节，成立组织协调机构，明确主管工作领导责任，调配充实业务力量，明确阶段目标，清产核资，严格界定，稳步推进农村供水工程“量化赋权”试点工作。通过量化确权，最大限度释能赋权，进一步创新农村供水工程建后运行管理，确保供水设施持久发挥效益。同时积极落实供水工程管护主体责任，探索建立流转经营权制度和产权入市交易机制、设施经营监管机制、“两权”抵押借贷融资机制等，进一步巩固提升农村饮水安全条件，加快贫困群众首先实现饮水脱贫同步进入小康社会。