新孟河工程先导段
滆湖落日余晖
开年至今，常州市委、市政府深入贯彻习近平新时代生态文明思想，积极响应省委、省政府“2019年第1号江苏省总河长令”号召，全力打好全市“碧水保卫战、河湖保护战”。
——水质明显改善。1-5月，33个国省考断面达标29个，达标率87.9%，较去年同期提高15.2%。59个重点水功能区，57个优于和达到水功能区水质目标，达标率96.6%，比去年同期上升29.4%。
——生态全面治理。长江“两违三乱”及岸线清理整治市级任务全部完成整改。太湖治理新沟河工程全面扫尾，新孟河工程围绕年底前全线通水目标全面推进。主城区畅流活水一期工程投入运行，老城区64.2平方千米、33条河道的水质有明显改善。武进区滆湖退田还湖一期工程实施完成退田还湖面积2.108平方千米，金坛长荡湖退圩（田）还湖工程二期完工收尾，三期启动建设，增加水面5.5平方千米。
——污染有效防治。黑臭水体攻坚战工作持续推进，完成22条河道整治任务，完成66.8千米污水管网建设。太湖流域污水处理厂提标改造工作稳步推进，其中一级保护区漕桥、太湖湾已先期完成。
高位推动 全面履职
领导重视助推工作开展。上半年，市委、市政府召开全市打好污染防治攻坚战暨河长制工作推进会，总河长全面部署，要求全市要围绕碧水保卫战，切实改善全市水环境质量。市委书记就全市河湖长制及“两违三乱”治理作出批示，市长下达全市278项河湖长制年度任务，10名市级河湖长亮明带头治水的决心和态度。市级河湖长充分发挥牵头作用，做到常态化巡河，协调各方力量，确保在巡河解决难点，有效提升各类问题处置效率，形成全市各方面、各层级合力抓河湖管护的良好格局。上半年，全市各级河湖长共计履职30445次。全市各级河湖长共交办“一事一办”工作清单1039项，整改率86%。
列明任务确保目标清晰。常州市将河湖长制推进“五好河道”建设等工作纳入市委“高质量发展”任务体系和市政府年度工作，总河长、副总河长均作为负责人，以项目化推进、清单式管理的方式，深入开展调研，把关重点方案。为做好2019年河湖长制工作，出台《2019年常州市全面推行河湖长制工作意见》，制定全市河湖长制年度任务，提出“八大要求”，下达“8大类278项具体项目”。
推进重点 打造样板
推进“两违三乱”治理。按照省委、市政府“两违”整治要求，市领导专项部署推进，市级河湖长均在首轮巡河督查中将“两违”工作作为重点项目进行交办。市河长办积极推进，拟定全市河湖“两违”及“三乱”专项整治行动方案，并成立一把手亲抓落实的领导小组，先后部署开展了从市本级到省部级的多层级河湖保护专项执法行动，助推河湖治理和问题销号。目前，全市已完成“三乱”整改销号11项、“两违”整改51项，5项长江干流岸线整改规范项目已全部完成市级层面整改。
溧阳市对河道“三乱”治理实施标准化作业，充分发挥“两法”衔接机制作用，加强对涉嫌刑事犯罪违法案件的移送和侦办，对破坏水资源、河湖水生态等损害公众权益的行为，鼓励社会组织和公民依法提起公益诉讼和民事诉讼。截至目前，溧阳共清理地笼5960条，鱼簖230处，清理乱垦乱植12万平方米。各镇（街道）共清理3050处渔网渔簖，沉船120只，非法圈圩种植26处，违章建筑物1处，违法建设涉水建筑物3处，填埋废弃物8处。
实施“五好河道”建设。以打造河湖长制样板河道为抓手，首年度投入1000万元，拟创建20条“五好河道”。专门制定创建标准，印发《常州市“五好河道”评定管理办法》《常州市“五好河道”评价指南》。经排查摸底，确定85个样板河道名录库，并组织专家对各辖市、区创建工作进行专业指导。市河长办专题召开“五好河道”评定培训交流会，进一步强化各地交流协作。武进区结合全市“五好河道”创建，制定出台《武进区生态河道建设导则》，拟定《生态河道奖补办法》，助推样板河道建设。
开展督查 强化引导
开展述职督查。上半年，市、区级河湖长组织开展2018年度述职工作，对下级河湖长及同级河湖长组成部门去年河湖长开展情况进行评价。为全面掌握今年各级河湖长制推进情况，市河长办组织开展“河湖长制专项督查”及“河湖长制明察暗访”等活动，先后7次赴6个辖市（区）、18个乡镇（街道）、36个村（社区）进行督查和暗访，共计查处各类河湖问题37项。
强化宣传引导。制定《常州市2019年河长制工作宣传方案》，将宣传重点落实到月、细化至周。加强与常州日报社、常州广播电视台合作，在《常州新闻》、常州手机台、“早晚报”等媒体设立“河长制河长治”及“河湖长在行动”专栏。目前，全市出刊专题新闻及报道48篇，编制各类简报127期。联合常州市委宣传部、常州广播电视台录制大型长江生态建设宣传片《同饮一江水 共抓大保护》。联合常州网开展2019年全市河长制知识竞答活动，参与人数近6万人。联合市妇联共同举办常州市“巾帼河长”培训会，实施“水韵常州·巾帼河长在行动”的主题活动，新增“巾帼河长”100名。金坛区举办镇（街道）“优秀河长”评选工作，共评选出优秀河长16名，河长制先进工作者15名。
夯实基础 落实保障
做好基础工作建设。提升河长制信息化管理水平，推进河长制APP、微信公众号和管理平台建设，为各级河湖长装上“望远镜” “助听器”，缩短办事周期、提高工作效能。目前，市级河长制信息化平台已进入试运行，溧阳市、金坛区、武进区、新北区河长制信息化平台及APP已上线并常态化运行。对全市公示牌开展全方位拉网式排查，及时按要求进行整改，同时举一反三，重点核查公示牌位置、公示内容、联系方式和信息更新情况。目前，各级2699块公示牌内容均已按要求予以更新细化，并公示12345电话，设置了二维码，方便公众了解和监督。
落实资金保障措施。2019年市财政安排“河湖长制”及“五好河道”工作经费1650万元，同比增长2.1倍。今年来全市各级投入河湖长制专项经费超3000万元，有力保障了各项工作的开展。
通过努力，全市上半年获得了多项荣誉：武进区河长办获“全国首届长江经济带建设竞赛”河湖长制先进单位，村级河长张晴泽、企业河长徐国忠分获“江苏省首届最美基层河长、民间河长”。民间河长华友根获“常州市首届点赞乡贤故事 倡导文明乡风活动”新时代乡贤模范蒲公英奖。“最美运河地标”评选活动全市有4处成功入围。全市各级河湖长形象有效树立，群众满意度稳步提升，有效推动了河湖长制从“有名”到“有实”，从“全面建立”到“全面见效”。（摘自8月29日《新华日报》 责编：省水利信息中心 程瀛）
