“软服务”夯实“硬支撑”——湖南郴州市苏仙区创新水保监管优化营商环境
信息来源：责任编辑：陈帅 发表时间：2026-08-04
□本报通讯员 万明
湖南省郴州市苏仙区水利局近年来依托“事前排查、抓源头、提前办”的工作机制，全面开展辖区水土保持监管基础数据排查整理工作，通过线上严格审查与线下实地复核相结合，精准掌握各类生产建设项目的进展情况、水土保持措施落实状况以及存在的隐患，变“事后处罚”为“事前服务”。
苏仙区水利局工作人员主动加强与发展改革等部门的协同对接，将监管关口前移，对辖区内在办建设项目开展提前监管。一旦通过排查发现部分项目存在水土保持方案未编报、监测工作不到位、验收未完成等“未闭环”风险，工作人员便采取主动上门或电话通知的方式与企业沟通，逐一建立风险台账，提前告知违规可能面临的行政处罚后果，帮助企业把违法违规风险转化为实际处罚前的“紧急刹车”。
针对排查中发现的未闭环问题，苏仙区水利局坚持“一企一策”的原则，提供精准指导服务。对未编报水土保持方案的项目，工作人员耐心讲解政策要求，指导企业及时编制报批；对水土保持措施落实不到位的，现场提出整改建议；对验收环节滞后的，协助企业梳理验收流程，确保各项防治措施落实到位。
“非常感谢区水利局的靠前服务，不仅提前上门告知了我们项目在水土保持方面可能存在的合规风险，还手把手指导我们补报方案、完善措施。让我们既守住了生态底线，也避免了不必要的行政处罚和经济损失。”郴州市一家企业的工作人员李彤在接受指导服务后说。
苏仙区水利局还实行“预告式”行政检查制度，进一步优化涉企服务体验。水利局至少提前15日向企业发放“通知书”，详细告知检查时间、事项、要求和合规标准，让企业有充分的“自查”时间，极大减少了执法对企业正常生产经营的干扰，以“监管+服务”的新模式为辖区企业营造了稳定、公平、透明的营商环境，实现生态保护与经济发展的双赢。