点“水”成金的湖南实践
信息来源：责任编辑：陈帅 发表时间：2026-04-10
?□本报通讯员 陈诗芹 左双苗
湘江奔涌，资江蜿蜒，沅江浩荡，澧水清幽。三湘四水之间，一场“绿水青山”与“金山银山”的对话，正悄然改变着这片土地。
这两年，湖南探索出了水利高质量发展的新路子：不仅水可以“卖”，碳可以“交易”，就连河道挖出来的表土也能变成商品。2025年，湖南完成了6单水生态产品价值转化交易，总交易金额达8134万元，还获得了银行1.44亿元的金融授信。如果把绿水青山比作“绿色银行”，湖南水利人不仅学会了怎么“存钱”，还摸索出了“取款”的办法。
率先“吃螃蟹”
2025年1月8日，湖南省首单水土保持碳汇交易在张家界市慈利县签约，交易碳汇7万吨、金额224万元。这笔交易的“碳”，源于慈利县黄泥桥、四坪溪小流域20多年的持续治理。曾经的荒山秃岭，变得山清水秀。经测算，这里的碳汇量达10.76万吨。
同样是在水土保持碳汇上做文章，怀化市辰溪县拓宽了碳汇交易的多元应用场景。该县搞潭溪小流域治理区域56.81平方公里，碳汇储量达9.37万吨。
2025年，抓住全国和美乡村篮球大赛（村BA）南部赛区决赛在本地举办的契机，辰溪县向主办方无偿捐赠2.19万吨碳汇，用于抵消赛事碳排放，开辟了“生态价值+文体IP”融合传播的新路径。
山水也能“招拍挂”
怀化市芷江侗族自治县是全国水生态文明城市，水土保持率高达90.79%。这里虽然山美水美，却长期面临“治理投入大、社会资本进不来”的困境。
2025年，芷江县入选全国一体化推进水土保持工程建设实施县。总投资1.09亿元的项目，聚焦刀背岭等3条小流域综合治理，重点培育西晃山林海沉浸体验旅游等6个特色生态产品。
西晃山海拔高、易冰冻，以前种树难活，成林更难。水土保持项目投入300万元，实施荒地绿化、低效林改造，硬是把这座“留不住绿色”的山，变成了能“长出价值”的宝地。治理后的西晃山林海经核算、评估，在湖南省联合产权交易所挂牌交易，最终以1418.71万元成交。山水也能像土地一样，通过“招拍挂”公开进入市场，有了明明白白的“挂牌价”。
芷江县的探索并未止步于此。当地还构建了相关政策体系，明确收益的30%要反哺水土保持再投入，推动形成“治理—增值—反哺”的良性循环。
5把“钥匙”开5把“锁”
作为全国水土保持生态文明县，怀化市麻阳苗族自治县被列为省级水生态产品价值实现机制试点后，便将这项改革列为全县“头号工程”。当地想了5招全力推进水生态产品价值实现：政策开道、确权定主、科学估价、公开交易、收益共享。
确权是交易的基础。麻阳县为浀水生态清洁小流域4.69万平方米河流水面颁发不动产权证，让这些资源第一次有了“身份证”。经专业机构核算，这条小流域的水土保持生态产品价值超过2000万元。
找到买家同样关键。2025年6月，麻阳县将浀水生态清洁小流域西皮溪区块20年期开发权在省联合产权交易所挂牌。湖南景盛腾达文化旅游有限公司以506.2万元竞得，计划打造文旅综合体。这是湖南第一单生态清洁小流域的水土保持生态产品交易。
“过去这片山水权属不明，现在有了产权证，能确权、能估值、能交易。”麻阳县水利局副局长满维超介绍，“交易所得的50%反哺水土流失治理，其余进入基金，用于村集体和村民分红。”
2025年年底，麻阳县又传来消息：晃坳溪小流域下寨、马头坡溪区块完成水土保持生态产品价值实现交易，交易金额达5065.63万元，并获得1.2亿元绿色金融授信。
一捧土上了“货架”
邵阳市洞口县的探索，切口很小——把过去无人问津的表土，变成了公开交易的绿色资产。
2026年1月，洞口县平溪江河道内1000立方米表土，经过科学剥离、专业检测、价值评估，在湖南省联合产权交易所公开挂牌，最终以5万元成交，就近用于国家水土保持重点工程。
这笔省级产权交易平台首例河道表土交易能够顺利完成，靠的是一套科学高效模式：全流程合规，从选点到交割，多部门联合核验；全维度评估，高校测“体质”、设计院定“身价”，让好土卖出好价；全公开交易，平台挂牌、阳光竞价，杜绝暗箱操作。
“很多人觉得5万元不算什么，但标志着我们在破解守着‘绿宝贝’却难以变现的生态课题上，迈出了破冰一步。”洞口县水土保持所所长李继圣说。
湖南的水土保持生态产品价值转化实践，已经有了好的开头，但故事远未结束。湖南省水利厅水土保持处相关负责人说：“我们努力的方向，是让更多生态资源成为‘流转生金’的宝贵资产。”