破解“重建轻管”难题 绘就“安澜惠民”画卷——湖南洞口县探索现代化水库治理新路径
信息来源：责任编辑：陈帅 发表时间：2026-05-26
雪峰山东麓，曾因“重建轻管”被列为病险水库的湖南省邵阳市洞口县超美水库，如今碧波荡漾、岛屿棋布，不仅被冠以湘西南“小千岛湖”的生态头衔，更蜕变为守护下游10万余名群众安澜的生态明珠。谁能想到，这一湖清水的背后，是洞口县统筹各级财政资金1.2亿元，以河湖长制为抓手，聚力推进除险加固、智慧监管与机制创新，探索出的一条“建管智融”现代化水库治理新路径。
构建安全韧性体系
水库安全是民生底线。超美水库总库容3112万立方米、地质条件复杂，22座副坝星罗棋布，治理难度较大。洞口县坚持系统谋划，下大力气推进超美水库现代化运行管理矩阵建设，构建全流域安全韧性体系。
“此次除险加固，绝不是简单的修修补补，而是要给水库做一次全面‘体检’和‘强身’。”超美水库除险加固工程技术负责人唐清平介绍。工程坚持“实体工程+数字赋能”双线发力，采取坝体防渗、帷幕灌浆等措施，同步布设位移监测和渗流监测系统，让大坝有了“神经末梢”，推动风险防控由“事后处置”向“事前预警”转变。项目完工后，不仅消除了安全隐患，更有效保障了下游12.2万亩农田灌溉。
打造数字管护中枢
“过去巡库靠腿走、查险靠眼看，不仅辛苦，还易留死角；现在值守信息指挥中心，就能实时掌控库区动态。”谈及变化，超美水库管理所所长李志深有感触。
针对基层水利“编制紧、人员老、技术弱”的难题，洞口县以超美水库为试点，率先建成一体化智慧监管平台。全域布设的智能传感器和高清监控设备，能实现对雨水情、大坝安全的24小时动态研判与自动预警，让库区的每一个细微变化都处于“天眼”的严密监控之下。以此为基础，全县加快推进“智慧水利一张图”建设，打通水利、气象、应急管理等部门数据壁垒，构建集雨水情监测、防洪调度、视频监视等功能于一体的县级综合管理平台，有效破解了“管不全、管不细、反应慢”的管护难题。
激活全民护水动能
水利工程“三分建，七分管”。洞口县将河湖长制与基层社会治理深度融合，着力破解“政府干、群众看”的管护困境，构建全民参与、齐抓共管的长效管护格局。
洞口县在智慧监测全覆盖基础上，建立“定人、定段、定责”网格化巡查机制，推动技术赋能与人工巡查深度融合。创新推行“积分兑换”激励机制，鼓励村民参与巡河、清理垃圾，并用获得的积分兑换洗衣粉、食用油等生活用品。这一招让“要我护水”变成了“我要护水”。如今，民间河长、“河小青”志愿者活跃一线，柔性激励与刚性制度相辅相成，构建起“软硬并举”的管护格局。
释放生态综合效益
长效管护换来一库碧水，如今，超美水库水质稳定达标，并获评省级水利风景区。随着“水清、岸绿、景美”的复合型生态廊道基本建成，洞口县顺势而为，统筹推进休闲观光与农文旅深度融合。
水库周边群众因地制宜发展生态养殖、特色民宿、采摘体验等绿色产业，积极培育“水库+研学+康养”等新业态。生态红利不仅鼓了村民的腰包，更让护水成了大家的自觉行动，实现了“以水兴产、以产护水”的良性循环。