全年完成水利投资784.8亿元，新开工47项重大项目，27项重大工程投入使用；水利以工代赈吸纳就业13.75万人，共发放工资32.4亿元……一组组数据，见证着浙江水利助力经济大省“勇挑大梁”的担当作为。

　　“水库改造后，我家毛芋产量翻倍”“智慧泵站助我一人管理千亩良田”“新山塘让我们实现‘家门口’就业”……百姓口中一个个好消息，就是浙江水利以工程建设惠及民生福祉的生动故事。

　　“党建进工地”活动覆盖全省79项重大水利项目，400万元以上立项审批的水利项目全部纳入在线监管，开展水利工程建设招标投标领域专项整治……一项项严监管的硬举措，是浙江水利坚决扎牢防范风险“藩篱”的初心坚守。

　　2023年，浙江水利基础设施建设受到水利部通报表扬，全年水利投资额、完成率、重大项目开工率均创历史新高，为浙江经济回升向好贡献了水利力量。

　　大棋局谋划，为经济稳增长添动能

　　中央经济工作会议再次强调，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。

　　2023年，浙江经济运行稳进向好，经济总量突破8万亿元，同比增长6%，规模以上工业、固定资产投资等主要指标增速高于全国平均水平。

　　重大项目和有效投资是经济高质量发展的有力支撑。2023年，浙江省政府以大思路运筹大棋局，启动扩大有效投资“千项万亿”工程，以新一轮重大项目建设引领带动未来5年的经济增量。

　　水网安澜提升列入省“千项万亿”工程九大领域之一，“率先完成省级水网先导区建设”写入2023年省政府工作报告——浙江计划用5年时间，投资3129亿元，构建“三纵八横十枢”的水网格局。

　　“2023年，我们坚持创新深化、改革攻坚、开放提升，加快推动有效投资落地，助力浙江扛起经济大省挑大梁的责任担当。”浙江省水利厅厅长李锐坚定地说。

　　浙江省水利厅把推进水网安澜提升作为全年工作的主要抓手，与各级水利部门层层签订“军令状”，以超常规力度、超常规举措全速推进水利基础设施建设。

　　2023年，浙江新开工扩大杭嘉湖南排后续西部通道（西线）等47项重大项目，加快推进开化水库等165项重大项目，杭州八堡排水泵站等27项重大工程完工见效……全省累计完成水利投资784.8亿元、完成率112.1%，新开工重大项目47项、开工率117.5%，均创历史新高。

　　“浙江水利大投资呈现两个鲜明特点。一是后劲足，浙江水利的重大项目储备投资达1282.9亿元，这是我们加强前期项目推进、超前谋划项目战略储备的结果。”浙江省水利厅计划处处长许江南说，“另一个特点是潜力大，‘两手发力’为浙江水利投资注入了‘活水’。”

　　2023年，浙江水利投资中财政资金与社会融资比例首次达到1∶1，水利投融资改革成效显现。

　　杭州西险大塘达标加固工程撬动多渠道融资，30天内完成5亿元政策性开发性金融工具基金落地投放，成功发行10亿元专项债券，全年完成水利投资16.8亿元，单体投资量位列全省第一；宁波市海曙区沿山干河河道整治工程创新采用“政策性银行+商业银行”的银团贷款模式，成功获批银团贷款50亿元；松阳县实施水库资产盘活行动，打包出让县属5座水库，累计可回收资金达15.5亿元。

　　这一年，浙江水利市场化融资持续发力，投资增长成色十足，为浙江经济回升向好提供了强大引擎。

　　大手笔撬动，为高质量发展再加码

　　眼下正值冬春水利建设黄金时期。从江河岸畔到广袤田畴，筑大坝、固堤防、通河渠、建水站，浙江水利建设热火朝天。

　　“这一年在工地上挣的钱比前几年多了两三万元，现在干劲足得很，春节我们没停工。”在衢州市开化水库项目施工现场，5号隧洞组班组长邓小斌带领工人们在隧道内紧张忙碌。

　　重大水利工程吸纳投资大、产业链条长、创造就业机会多，为经济发展和农民工就业注入强劲动力。

　　2023年，浙江全省水利基础设施建设吸纳就业人数13.75万人，共发放工资32.4亿元，其中带动农村劳动力就业10.67万人，发放农村劳动力工资总额25.3亿元。

　　浙江作为高质量发展建设共同富裕示范区的先行省份，2023年城乡居民人均收入倍差缩小至1.86，是全国区域发展最均衡的省份之一。这其中，水利发挥了怎样的作用？

　　眼下，浙江广大农村正在开展冬春农田水利建设“大会战”。“十四五”以来，浙江推进36个大中型灌区现代化改造、改善灌溉面积308万亩，21个灌区项目争取特别国债7.5亿元，为粮食安全提供了水利保障。

　　“一村不落、一人不少”。2023年，浙江全面打响8828座单村水站改造提升攻坚战。开展技术攻关“揭榜挂帅”，实施关键设备和主要材料统一采购，通过专项债、银行贷款等拓宽融资渠道……仅3个月时间，全省开工单村水站6838座、开工率达77.5%。

　　2023年7月，浙江发布省级1号总河长令，吹响了全域建设幸福河湖的集结号，“水经济”以前所未有的热度展现出盎然生机。

　　在桐乡市，秀美的凤凰湖成为了招商的“金名片”，吸引总投资超100亿元；在浦江县，全域建设“15分钟亲水圈”，全县滨水旅游产业总收入达到27亿元……一批批水利工程的实施，改变了河湖环境和城乡面貌，催生了新业态，开辟了新赛道。

　　以水为笔，浙江广大农村续写着“千万工程”的新篇章。

　　放眼浙江全省，从工地到农田，从城市到乡村，水利工程建设如火如荼，富含水利元素的各项增长同向发力；从拉动就业到撬动投资，从新业态驱动发展到“水利+N”联动增长，江河之上，跳动着高质量发展的强劲脉搏。

　　大情怀担当，为“经得起检验”守初心

　　2023年，浙江水利项目大干快上的背后，是敢于啃“硬骨头”的攻坚克难，是跳出水利看水利、广泛联合干水利的创新实践，是坚持“严”的主基调的一以贯之。

　　这一年，省领导领衔、厅长市长调度，30个部门、5个区县协同攻坚，镜岭水库工程仅用5个月就通过水利部行业审查，刷新了浙江省报部审批水利项目的最快纪录。

　　浙江水利与发展改革、民政、财政、自然资源等省级部门齐心合力，开展跨部门联合指导服务80余次，召开重大项目专题会90余次，合力加快水利项目前期进度。

　　浙江水利基础设施建设营商环境不断优化。完善信用评价体系，建立负面清单，活跃在浙江省水利建设市场的2760余家企业参与信用评价。开展水利工程建设招标投标领域专项整治，奖优罚劣的市场氛围逐步形成。

　　在水利投资再创新高的这一年，“党建进工地”活动覆盖全省79项重大水利项目，“清廉水利”建设再添新招法。

　　“党建进工地，即组建联合党支部或临时党支部，打造有场所、有制度、有活动、有宣传栏、有工作墙的‘五有’工地。”浙江省水利厅建设处处长宣伟丽介绍，“就是为了全过程加强监管，建设经得起检验的安全工程、民心工程、廉洁工程。”

　　在东苕溪防洪后续西险大塘达标加固工程（杭州市段）项目，浙江省水利厅和杭州市余杭区创新打造了“碧水苕溪，红盟先锋”党建联建品牌，推进数字化应用场景“嵌入式”全过程监督，建立全员、全域、全程“三全”监督体系，智能打造“透明工程”。

　　海宁市百里钱塘综合整治提升一期（盐仓段）成立清廉工地建设民主监督小组，重点岗位人员一人不落签订清廉承诺书，建立清廉工程工作机制，把项目打造成“清廉工地新标杆”。

　　金华市水利局邀请老党员担任廉政特约监督员，组织开展廉政警示教育和廉政提醒，查找廉政风险点并制定防范措施，坚决杜绝出现在建工程腐败现象。

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　　之江大地上，一项项水利工程呈现出蓬勃向上的奋进图景，一条条河流水系滋润着高品质生活的千姿百态，一张张现代化水网凝聚起高质量发展的澎湃力量……水利，将持续为浙江当好“中国式现代化先行者”蓄势赋能。

　　来源：中国水利报 2024年2月21日