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浙江:构建现代化水网 筑牢水安全屏障

发表时间:2024-01-16

扩大杭嘉湖南排后续西部通道工程(南北线)施工现场 本报通讯员 项凯

  □本报记者 朱欣超 通讯员 陈宇婷

  从2022年8月入选全国第一批省级水网先导区以来,浙江省深入学习贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神、国家水网建设规划纲要和水利部工作部署,将浙江水网建设作为推动水利高质量发展的必由之路、保障经济社会发展的重要举措,奋力推动浙江水网建设取得阶段性进展,谱写浙江水利高质量发展新篇章。 

  系统谋划 

  完善省市县三级水网建设规划体系 

  根据《浙江水网建设规划》,浙江省将通过建设浙东、浙中、浙北三条水资源配置通道,沟通钱塘江等八大水系和十余个重要枢纽节点,形成“三纵八横十枢”的浙江水网总体格局。 

  紧盯这一目标,浙江省在加快推进省级水网建设的同时,进一步明确省市县三级水网架构,推动三级水网有机衔接。省级水网建设考虑到县级以上城市,市级水网建设考虑到集镇,县级水网建设面向用户,具体到村,直至“最后一公里”。同时,引导各地因地制宜,用“网”的理念和手段统筹解决市县新老水安全问题。 

  浙江省水利厅与宁波市人民政府、衢州市衢江区人民政府签订推动水利高质量发展战略合作协议,与安吉县人民政府签订践行“绿水青山就是金山银山”理念推进水利综合改革的战略合作协议,助力地方进一步锻长板、补短板……全省各地争先创优,积极构建各具特色的市县水网,涌现出了一批创建积极性高、建设基础较好、特色亮点鲜明的市县水网。其中,宁波市成功入选国家第一批市级水网先导区。 

  站在新昌钦寸水库大坝极目远眺,一望无际的水面碧波荡漾,汩汩甘泉“不舍昼夜”向东奔流,源源不断地补给着70公里以外的桃源水厂,再通过自来水管网送入甬城千家万户,成就了宁波版的“南水北调”。 

  随着省市县三级水网越织越密,一座座已建、在建和规划的水利工程,让更多江河湖泊相连相通,一张自然水系与水利设施互调互济的浙江水网正徐徐展开。 

  合力攻坚 

  提速水网先导区重点项目建设 

  2023年6月,镜岭水库工程可研报告顺利通过水利部行业审查意见,创造了浙江省报部审批水利项目最快速度。 

  作为“十四五”期间库容最大、单体投资最大、移民人口最多的水利工程,这个浙江谋划了70多年、一直想干未干成的大事,终于从梦想照进现实。 

  在浙江省常务副省长挂帅的“千项万亿”工程总专班、分管副省长牵头的水利重大项目指导服务组推动下,省水利厅牵头成立项目前期协调组及工作专班,加强跨区域、跨部门、跨层级协同,集聚要素保障,加快工程审批,以超常规力度、举措全速推进“千项万亿”水网安澜提升项目建设。 

  在全省上下势如破竹的攻坚下,镜岭水库、安华水库等一批“老大难”问题取得突破性进展。浙江水网先导区计划实施366项重点工程,目前43项已完工见效,228项加快建设,浙东、浙中、浙北水资源通道和椒江河口大闸等95项前期工作加快推进。浙江水网框架正不断完善,循环更加畅通,效益愈加凸显。 

  数字赋能 

  提升水网工程建设运行质效 

  打开数字孪生横锦水库智管应用平台,“大坝安全研判”“防洪智能调度”“水资源优化配置”三大子场景25个功能模块一目了然。该平台与“浙里九龙联动治水”平台业务协同,可实现东阳江全流域超1000平方公里洪水影响区的一体化精准调度,有效保障近140万人口生活用水和12.6万亩农田灌溉用水。 

  乘着水利部数字孪生流域建设试点的东风,浙江省将数字孪生水利纳入全省数字化改革重要内容,并联合省经信厅出台《关于全面推进浙江省数字孪生水利建设的意见》《浙江省数字孪生水利建设实施方案(2023—2027年)》,搭建起数字孪生水利“1136”总体框架(即织密一张水利感知网,构建一个省级数字孪生基础平台,统筹推进数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程等三大新型基础设施建设,迭代六大业务应用)。同时,出台《数字孪生浙江水网建设先行先试(浙东区域)实施方案》,初步建成钱塘江、苕溪数字孪生等9项试点任务,全面提升浙江水利数字孪生先导力。 

  改革突破 

  创新水网工程投建运管机制 

  水网建设投资大、战线长、范围广,为确保质量进度,必须创新工作思路,完善推进机制。浙江积极探索水利投融资改革,精准对接水网安澜提升工程融资需求与信贷资源,开展存量资产盘活、特许经营权转让等试点探索,“十四五”以来共吸引央企国企和民间资本超650亿元,落实专项债券349亿元,推动社会化融资比例提升至五成。 

  眼下正是冬春修水利的大好时节,各级水利部门将建设现场当作比拼赶超的“检阅场”、改革创新的“加油站”,围着项目真干快干,先进经验层出不穷,改革成果不断涌现。 

  丽水市松阳县通过盘活资产,将5座水库打包出让给县水投公司,累计回收资金15.5亿元;青田县以新八源水库建设为契机,积极谋划涉水产业发展,撬动省国开行授信34.5亿元;海宁市在百里钱塘综合整治提升工程建设期间发行专项债券19亿元,大幅度缓解项目建设压力…… 

  从东海之滨到浙西山麓,从杭嘉湖平原到瓯江两岸,之江大地处处热情涌动,鏖战正酣。 

  剑指水利工程建管顽疾,浙江省水利厅开发省市县三级贯通的“透明工程”应用,建设大数据监管网,有效打破数据壁垒,提升监管效能,荣获浙江省改革突破奖。 

  2023年9月,习近平总书记考察浙江时,高瞻远瞩地为浙江水网建设引路指航,进一步激发了浙江干事创业的信心决心,指引浙江开启现代水网建设新征程。 

  “站在新的历史起点上,浙江将坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进,加快构建浙江大水网,不断开辟水利干在实处、走在前列、勇立潮头新境界,奋力推进浙江水利现代化先行。”浙江省水利厅党组书记、厅长李锐表示。

  来源:中国水利报 2024年1月16日

作者:朱欣超 陈宇婷
责任编辑:王瑜

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