珠江源头绘出移民幸福新画卷
——云南曲靖市创新举措做好移民安置工作
发表时间:2024-03-27分享到:
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麒麟区东山镇禾草必移民村 本报通讯员 杨俊 摄
□本报记者 张壮 通讯员 王彪
不久前,水库移民安置工作座谈会在云南省曲靖市举办。来自全国各省、自治区、直辖市的移民安置管理机构负责人,以及大藤峡、夹岩等重大水利工程的移民安置工作部门负责人齐聚一堂,交流先进经验。
“近年来,曲靖市先后完成了阿岗水库、车马碧水库、红石岩堰塞湖整治工程等大中型水利水电工程移民搬迁安置任务,总投资超60亿元,搬迁安置移民超过2.77万人……”曲靖市搬迁安置办公室党组书记、主任王得林介绍,阿岗水库、车马碧水库2022年被水利部列入国家水利工程移民安置高质量发展实践典型案例名录。
如今,走入曲靖域内的任一移民新村,整齐划一的安置楼房,宽敞洁净的道路,完善的基础设施,配套齐全的厂房……这些已经成为移民村的“标配”,一幅“村美、民富、业兴”的乡村移民新画卷正徐徐展开。
“移民安置一个都不能少”
“搬进新家园,融入新生活,争做新农民。”走进曲靖市罗平县阿岗镇高桥村,村口活动广场上的标语吸引了记者的注意。
因建设阿岗水库,高桥村村民进行了搬迁。几年间,村名虽然没变,但移民群众的生活却发生了翻天覆地的变化。从原先的砖房瓦房到如今一排排崭新的安置房;从分散居住、基础设施简陋,到如今统一管理、设施齐全,移民生活水平节节攀升。
“全村共205户1029人,移民安置一户都没有少,一个都没有掉队。”作为参与者、见证者,说起全村搬迁工作,高桥村村民小组长伏定明打开了话匣子。
4年间,高桥村“脱胎换骨”,关键在于曲靖市创新采用的“统规联建”新模式。
“这种模式是由各安置点移民群众民主推选5~9人,组建成立移民联建委员会。各联建委员会代表本安置点的移民全程参与施工队伍选择、招标议价、质量监督、验收入住等系列工作。”曲靖市搬迁安置办公室副主任劳学民介绍。
为保障工程质量、进度,曲靖市、县、乡、村、组五级同步联动,严格按照已经确定的建房规划和经多方确认的建房模式推进房屋建设。在充分保证房屋质量的同时,有效避免建房过程中各类扯皮推诿现象的发生。移民联建委员从建筑材料选取、价格确定、工程标准等各个环节进行严格把关。
在新机制新模式推动下,在曲靖市搬迁安置办公室工作人员和相关部门的努力下,一栋栋质量过硬的楼房拔地而起,给移民安置群众吃下了“定心丸”。
阿岗水库建设共涉及8个移民集中安置点,其中罗平县6个、陆良县2个,共1853户。如今,移民群众都住上了新房,真正做到了移民安置不落一人。
站在高桥村村口向远处望去,群山之间的一抹抹亮色格外显眼,那是阿岗水库其他移民新村建成的高楼建筑,也是大山深处数千移民群众幸福生活的新希望。
“移民要搬更要富”
要让移民群众搬过来,更要让移民群众富起来。在曲靖市麒麟区潇湘街道小碌碑移民新村,村集体在市搬迁办公室的支持下,积极推动村产业转化发展,让移民群众获得了实实在在的好处。
近两年,小碌碑移民新村依托良好的生态环境和得天独厚的山地资源优势,在移民专项资金的支持下,配套完善村内产业基础设施,集中流转土地350亩,吸引水果种植等领域的企业入驻,助推高效生态农业发展。依托车厘子、梨、杏、杨梅、核桃等优质水果种植和苗木培育等优势主导产业,让田园变成庄园、产品变商品。
“我们家一共4口人,10多亩地,以前一年也就挣万把块。现在土地由村统一包出去,每年租金就两万多。家里人就近就业,现在全家一年有十五六万的收入。”小碌碑村民杨朝发高兴地说。
离小碌碑移民新村不到6公里的平坡移民新村,同样也依靠产业发展带领移民群众增收致富。平坡移民新村先后引进5家龙头企业,流转土地3850亩,与其他村连片形成万亩产业园,实行规模化、集约化生产。如今,平坡移民新村通过大力发展特色水果种植、休闲度假、果蔬采摘等产业,形成以特色水果为主导的产业园区和农旅融合发展的田园综合体。
“为了让移民群众真正在家门口就能赚钱,我们大力扶持移民新村产业发展,积极引路,在村集体与企业之间牵线搭桥,在厂房建设、技能培训方面予以资金支持。”曲靖市搬迁安置办公室负责人介绍。
近年来,曲靖市在新村建设中,因地制宜匹配扶持村集体发展1~2个主导产业,组建“移民户+移民村+政府平台公司+社会资本”产业化发展联合体,建立移民户、集体经济组织、社会投资方三方“利益共享、协同发展”机制,盘活村集体资源资产,集聚移民新村长远发展新势能。
“十三五”以来,曲靖市兑现直补资金4.78亿元,累计投入后期扶持项目资金15.4亿元,实施项目1043个。移民人均可支配收入由2015年的6920元增加到2022年的1.71万元。
“下一步,我们将在人居环境、新村建设、产业发展、生态保护等方面持续发力,用好后扶资金,让移民群众在珠江源头走上致富路,唱出幸福曲!”王得林说。
来源:中国水利报 2024年3月27日
作者:张壮 王彪
责任编辑:陈帅