从生态建设到“生态变现”
——山西以市场化机制破解水土保持生态效益可持续难题
□本报通讯员 曹鑫 记者 魏永平
2025年底,当陵川、夏县、阳高、盂县四县的代表接过山西全省首批水土保持生态产品价值实现交易凭证时,一条依托市场化机制将生态优势转化为经济优势的新路,正清晰呈现。
一场深刻的绿色变革正在三晋大地发生,生态优势正借助清晰的价格信号与可持续的交易闭环,转化为经济优势与发展动能,为山西的高质量发展注入源源不断的绿色动力。
从无形价值到有形价格
“我们获得的不只是陵川县六泉小流域的短期经营权,更是对优质生态产品的长期承诺。经过科学核算和市场检验的生态产品,让我们敢投入。”说起2025年底山西省水利厅集中颁发的证书,自在太行(山西)文化旅游开发有限公司的代表感触颇深。这如同为无形的生态服务发放了“市场身份证”,使绿水青山就是金山银山从理念转化为可计价、可交易的现实路径。绿水青山就是金山银山理念提出以来,生态保护与经济发展的协同推进成为高质量发展的核心要义。然而长期以来,绿水青山的生态价值因缺乏统一核算标准,难以转化为可衡量、可交易的经济资产,制约了生态优势向发展优势的转化。山西的破冰之举,始于2025年秋冬季的一场探索。
2025年10月23日,陵川县六泉小流域10年开发经营权以100万元成交,实现全省“零的突破”。随后,夏县王家河村土地经营权公开挂牌,成为黄河流域首例,阳高县大泉山5年旅游经营权签约,盂县禅房小流域碳汇交易落地。这4笔总金额达1303.18万元的交易,共同构成了一份扎实的“生态变现”成绩单,并为随后的集中颁证提供了实践依据。
“这不仅是交易额的数字变化,更是理念的根本变革。”业内专家指出。通过国家认可的核算方法评估、经公开市场交易确认的生态权益,为经营主体提供了稳定预期。
从“输血”扶持到“造血”循环
市场交易并非一锤子买卖。如何形成可持续、可复制的良性循环?山西试点县给出了各具特色的答案。
阳高县的实践具有显著的系统性特征。阳高县精准选取大泉山旅游区、长城边塞文旅带等核心区,通过“水土保持+”模式,精心“打包”出4类特色产品:红色生态体验、长城研学、新增耕地指标、森林碳汇。最关键的创新在于构建了“投入—收益—再投入”闭环反哺机制,将所有交易收益统一归集至县级水土保持可持续发展基金,并硬性规定其中不低于30%的资金必须定向反哺项目区的设施管护与生态修复。
“这就好比建立了生态的‘造血干细胞’。”当地干部形象地比喻,“让生态保护产生的收益,反哺生态本身,形成‘投入—保护—增值—再投入’良性闭环。”从依赖财政“输血”到形成自我“造血”,生态保护的动力机制发生了深刻变革。
夏县王家河小流域则展现了科学核算与产业赋能的深度结合。依托“中国天然氧吧”的生态本底,其价值核算报告将无形的生态服务量转化为9609.14万元的总价值,其中,水土保持经济林产出的茶叶价值占比高达四分之一。这为交易提供了坚实的科学依据。
夏县没有简单“卖生态”,而是将360.5亩水土保持林的经营权,定向流转给本地的龙头茶企。此举不仅让村民获得收益,更赋能了特色农业产业,使生态优势稳固地转化为产业优势,实现了生态保护与乡村全面振兴的同频共振。
阳高、夏县等地的实践探索,像是一套“组合拳”,将生态价值实现嵌入地方产业发展脉络,让绿水青山的价值释放不再是单点变现,而是成为一个拉动区域绿色经济循环的系统引擎。
从生态资产到民生红利
生态产品交易的最终落点,是百姓的获得感和区域的发展活力。山西省各地的探索证明,一笔好的“生态账”,本身就是一本温暖的“民生账”和高质量的“发展账”。
在阳高,项目建设已吸纳120余人次本地群众就业,预计全周期将创造300个岗位,并直接带动项目区人均年增收445元。夏县王家河村的交易,让46户村民手中的林地经营权变成了可流转、可收益的活资产。生态价值转化,让群众从绿色发展中实实在在分到“红利”。
生态产品的市场化,为相关产业注入了绿色资本和品牌溢价。夏县的厚民茶场获得经营权后,其高山绿茶的生态底色更加鲜明,稀缺性更加凸显,产品竞争力进一步增强。阳高大泉山、守口堡等景区,通过生态经营权的交易与开发,引入专业运营,品质提档升级,预计年游客量可增长30%。生态价值正有效转化为产业升级的推动力。
交易成功带来的示范效应,持续激发乡村发展内生动力。夏县正积极筹划第二单交易产品,与正在兴建的栖堂民宿项目联动开发,持续释放生态价值,吸引资本、人才回流乡村,催生新业态,带来新机遇。
“让生态产品从‘无价’变‘有市’,是一个系统工程。”省水利厅水土保持处处长赵立东表示,山西将持续完善政策金融支撑体系,编制生态产品价值培育目录,并探索淤地坝碳汇、生态清洁小流域等更多交易试点,推动更多绿水青山有序转化为金山银山。
来源:中国水利报 2026年2月7日
作者:曹鑫 魏永平
责任编辑:孟京
