□本报记者 李博远 迟诚

　　齐鲁大地，山河相依。梯田顺着山势层层叠叠，如金色腰带环绕群山，山涧溪流清澈见底，倒映着蓝天绿树。村民们在田间忙碌劳作，脸上洋溢着丰收的喜悦。

　　“以前地太小，沟沟坎坎的，下雨天也不好种，现在经过统一整治，地块变大了、平整了，也可以用机械来耕作了。”肥城市大石关村村民刘同常说，“我把地承包出去了，农闲的时候我还能赚一份打工钱。”

　　党的二十届四中全会明确提出，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。

　　行走在山东，绿色发展的故事比比皆是。以机制创新蹚出价值转化新路径，以系统理念打造乡村治理新样板，各地因地制宜书写着生态美、产业兴、百姓富的新答卷。

　　生态“颜值”与经济“价值”双提升

　　作为淮河流域唯一的国家一体化水土保持工程建设试点市，淄博市因地制宜拓展生态产品价值实现渠道，推进生态“颜值”与经济“价值”双向跃升。

　　不久前，淮河流域水土保持工作会议在淄博市淄川区举行。作为全省水土保持示范县，淄川区将水土流失治理与国土绿化、绿色矿山建设、生态修复、土地整治与农业开发等工作同设计、同部署、同推进，形成跨部门、跨领域的协同联动治理，为淮河流域水土保持工作提供了可复制可推广的淄博样本。

　　“‘十四五’以来，我们累计投入1.76亿元，实施27项治理工程，治理水土流失面积350平方公里以上，打造23条生态清洁小流域，构建起年均360万立方米的蓄水网络和22万吨的固土屏障。”淄博市水利事业服务中心水保科科长沈洪亮介绍。

　　沂源县作为试点核心区域，依托一体化水土保持工程，培育碳汇交易、土地流转、生态保险等5类14项生态产品。2024年11月，龙子峪小流域完成淮河流域、北方土石山区首单水土保持碳汇交易，5万吨碳汇交易150万元。山东省水利厅水土保持处副处长刘斌说：“这是山东省首单，也是淮河流域首单，为全省乃至整个北方山区开展水土保持碳汇交易提供了宝贵经验。”

　　2025年以来，淄博又乘势而上，1月一次性完成3单交易，涵盖“水保+研学”经营权、土地流转增值、碳汇保险，10月再添2单交易。截至目前，全市已完成6宗水土保持生态产品交易，总额6770万元。

　　党的二十届四中全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型。淄博构建“治理—增值—再治理”水土保持投入循环机制，为这一要求的落地落实奠定良好基础。

　　淄博市在桃花岛、三水源、红叶柿岩等景区探索出政府投资引领、企业配套跟进、水土流失治理与景区建设深度融合的新模式。目前，财政投入4.5亿元，撬动社会资本投入20亿元。淄博引导企业将交易收益反哺生态治理，比如周村区王村镇从“六山一台”小流域土地经营权收益中拿出205万元，用于环山道路修缮和废弃矿坑修复。

　　“这片地，就是水土流失综合治理平整的地块，我们种上了烟叶，销量特别好。2023年，这里种的‘云烟301’获得了全国一等奖！”龙子峪村委委员侯振宝自豪地说，“老百姓有分红，村集体有收入，水土保持真是一条富民强村的好路子！”

　　系统治理与乡村振兴双促进

　　地处鲁中山区的泰安，山高坡陡，一度是山东省水土流失治理的重点和难点区域。乘着建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区的东风，泰安市立足全流域、统筹全要素，整体推进水土流失系统治理，“齐鲁绿心”生机勃发，绿色发展动能澎湃。

　　“‘十四五’以来，我们以30个流域片区为重点，累计治理水土流失面积405平方公里，水土保持率由‘十三五’末的81.13%提升至83.48%，精心打造国家水土保持示范县3个、科技示范园2个、示范工程1个，建成安家庄、九女峰、翦云山等生态清洁小流域示范品牌。”泰安市水资源水土保持服务中心水土保持预防科科长马睿介绍。

　　走进泰安市肥城市老城街道，曾经76块零散分布、大小不一的坡地，已整合为26块连片平地，最大地块30亩，田间蓄排水渠纵横交错，机耕路宽敞平坦，大型农机穿梭其间，忙着收割作物。

　　“以前这些坡地‘块小块多、土薄石多’，村民种玉米、小麦，亩均收入不足500元，还经常受山洪威胁。”肥城市老城街道党工委副书记江汀指着远处金珠缀野的玉米地介绍，“2024年，我们实施黄河流域坡耕地水土流失综合治理项目，不仅把碎地变平地，还配套灌溉设施，现在种植的玉米、小麦，亩均收入翻两番！”

　　截至目前，肥城已超额完成1.05万亩坡耕地治理任务，年保水40万立方米、保土1.9万吨，水土流失治理程度达94.6%，生态与农业生产条件显著改善，一片片曾经的“贫瘠坡”变成如今的“丰收田”。

　　2025年8月，肥城又迈出坡耕地价值转化创新一步，将1200亩坡耕地3年土地租赁经营权公开招标，年交易额50万元。当地将80%的转化收益用于村民创收共富与乡村振兴，20%用于区域水土保持，直接惠及200户700余名农村群众。村民既能拿到土地租金，又能在家门口就业，日子越过越红火。

　　目光转向泰安新泰市。站在龙廷镇的山岗上，柴汶河两岸仍留存丰收的余味。“今年天气干旱，但供水很及时，你看这丹参，亩产达到了六百斤！”上豹峪村村民刘方财脸上洋溢着收获的喜悦。

　　谁能想到，这片如今带动村民致富的山地，曾是出了名的水土流失重灾区。

　　改变始于一场全域性水土流失“大起底”。新泰市以流域为单元，因地制宜布局工程、植被、耕作等治理措施，实现“土不下山、泥不出沟、清水常流”。治理后的土地拓宽了农民增收渠道，种植的龙廷丹参已成为享誉四方的中药品牌。

　　从淄博的“市场驱动”激活生态价值，到泰安的“系统施治”唤醒沉睡坡地，“十四五”以来，山东各地循着绿色发展的脉络，将水土保持、生态保护与乡村振兴紧紧拧成一股绳，走出了一条护生态、富百姓、强乡村的新路子。

　　“十四五”期间，山东实施水土保持重点工程342项，建成多种类型的生态清洁小流域102个，全省治理水土流失面积6000平方公里以上。截至目前，全省已完成16单水土保持生态产品交易，总交易额8763万元，为农村发展注入新活水，给农民增收开辟了新赛道。

　　山东持续筑牢水土保持生态屏障，不断探索生态价值转化的“富民密码”。“实践证明，把山治好、把水护好，不仅能让生态颜值‘节节高’，还能让乡亲们的日子‘红火火’。”山东省水利厅水土保持处处长孟凡荣对未来充满信心。

　　来源：中国水利报 2025年11月28日