库区振兴“三步走”——山东潍坊市打造水库移民美丽新家园
□本报特约记者 李杰 通讯员 王勇 郝海军
“不愁工作不愁房,避险解困来帮忙,告别昔日趴趴屋,如今住上湖景房,社区一天一变样,移民群众喜洋洋……”春暖花开,来到山东省潍坊市昌乐县高崖水库库区东篱湖畔社区,排排崭新的集中安置楼前,村民们正在传唱着幸福歌谣。
在全市水库移民实现整体脱贫后,潍坊水利部门响应打造“乡村振兴齐鲁样板先行区”的号召,倾力建设水库移民美丽新家园,推动库区振兴走在前列。
“把水库移民过上幸福生活作为目标,实施‘三步走’战略,从解决最基本的温饱问题入手,到不断提升完善移民村基础设施,再到因地制宜创新产业扶持方式,推动移民生产生活条件全方位改善。”潍坊市水利事业发展中心副主任孔祥岭介绍。
“三步走”压茬进行、一体推进,一幅新时期水库移民的美好生活画卷徐徐展开。
全面兜底帮扶
生产生活好起来
大大小小的水库,总库容约38亿立方米,支撑地区生产总值从2005年的1 471.2亿元,提升到2020年的5 872.2亿元。沉甸甸的数字背后,是23万多名水库移民的默默付出。
翻开寒亭区张氏街道友谊村的《友谊村志》,里面记录了从白浪河水库库区搬迁、几经曲折组建友谊村的历史。如今的友谊村已经发生了翻天覆地的变化,移民后期扶持政策在村庄发展过程中提供了重要保障。
按照大中型水库移民后期扶持政策相关要求,潍坊市近年将直补资金通过“齐鲁惠农一卡通”发放到移民个人手中。市、县、镇三级主管部门严把移民人口核减、审核比对、公开公示关,各部门强化协调合作,建立健全信息共享、核查联动机制,实现了直补资金应发尽发。
不仅在资金上救急托底,更在能力提升上下足功夫。突出移民教育培训,组织好移民劳动力转移……2013年以来,潍坊市先后组织10余批次2 600余名库区移民参加就业创业培训。重点培训库区的青壮年,利用科技下乡、订单培训、示范户帮带等方式,涉及生态示范农业、电子工程技术、机械操作及维修等多个专业,为移民谋取更多发展出路。
完善基础设施
村容村貌美起来
在青州市王坟镇东逄峪村一户人家门前的树上,缠着一个条幅:“请将心比心,不要往沟里倒脏水。”
东逄峪村是今年刚列入移民项目建设计划的一个整体移民村。村支书赵长功说,由于之前缺少规划,家家户户的脏水没处去,就往门前沟里倒,经常引发邻里矛盾。
青州市水利局移民科负责人刘兆玮介绍,这次项目包括建设污水收集外排设施、改造村委办公场所等,解决群众需求最迫切的现实问题。
同时,潍坊市积极争取避险解困和美丽移民村建设试点项目,目前已实施两批避险解困试点项目,获上级补助资金14 537.5万元,涉及临朐、昌乐、安丘3个县市18个整体移民村5 815人。在条件成熟的移民村,潍坊先后建设了8批53个美丽移民村项目,累计投资超过1.1亿元。
项目示范效应正在显现,昌乐县高崖水库库区窝铺村被评为全国生态文明村,诸城市皇华镇孟家庄子村等移民村被评为全省美丽乡村建设示范村。
推动产业发展
群众腰包鼓起来
在临朐县嵩山水库下游的南蒋村,村支书窦玉斌自豪地说:“正是因为有了移民资金,加上县里、镇里的农村环境整治、扶贫攻坚等资金也向我们这儿聚集,小资金形成了大资金,帮助完善了基础设施,还发展了水蜜桃、猕猴桃和蔬菜种植产业。”
移民要变富,产业必须旺。“发展什么样的产业,如何发展产业,产业发展怎样长收益,是我们移民工作持续探索的问题。”孔祥岭说。
潍坊市逐步升级移民村产业发展模式,变“输血”为“造血”,培育一村一品、一村一业,大力扶持当地有产业基础和市场前景的产业,壮大村集体经济,用集体经济串联整合家庭经济,变个体闯市场为集体闯市场,带动全体村民共同富裕。
从生产生活到村容村貌再到群众腰包,越来越多库区移民村实现了华丽转身。潍坊将进一步鼓励和引导移民后期扶持向产业扶持及移民增收致富转型,今年计划投资2 500万元,开展涉及安丘、临朐等6县(市、区)的省级生产扶持试点项目,推动移民稳定增收、长久致富。
来源:中国水利报 2021年5月11日
作者:李杰 王勇 郝海军
责任编辑:尼冰琳
