四川南充市高坪区:建设节水城市,推进绿色发展
□四川省南充市高坪区农业农村和水务局局长 杜素太
水资源作为生命之源、发展之基,其珍贵性与紧迫性日益凸显。作为节水型社会建设的先锋阵地,四川省南充市高坪区始终站在历史与未来的交汇点,强化水资源节约集约利用,以节水为笔,勾勒绿色发展新篇章。
贯彻落实治水方针,引航绿色新发展
水约束趋紧日益成为经济社会持续健康发展的突出瓶颈,必须把节约用水作为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提,全面加强对水资源取、用、耗、排行为的动态监管,推动用水方式由粗放向节约集约转变。由于我国人多水少,水资源时间空间分布不均的特点,发展经济,推进工业化、城镇化、农业现代化,都必须将水资源、水生态、水环境承载能力作为刚性约束,坚持以水定需、量水而行、因水制宜,促进经济社会发展布局与水资源条件相匹配。
高坪区将治水视为一项系统工程,要把水资源利用、水生态修复、水环境治理、水灾害防治作为一个系统工程,一体谋划、一体部署、一体推进。同时,保障水资源安全要充分发挥市场和政府的作用,政府监管不能缺位,要用税收杠杆调节水需求,用改革的办法提升治水成效,同时要注重发挥市场机制作用,让价格杠杆调节供求关系,用竞争的办法更好满足市场需求。
高坪区农业农村和水务局始终以此为指引,将治水思路、节水理念融入每一项决策,每一项行动力求在保护中发展、在发展中保护,实现人与自然的和谐共生。
政府市场双轮驱动,走出节水新路径
节约用水是一项系统工程,涉及各行各业、千家万户,单靠政府行为,没有市场推动,节水必然动力不足;单靠市场推动,没有政府引导,节水也必然难见成效。因此,抓好节水必须充分考虑节水工作的特点,既要靠市场推动,也要加强政府引导。强有力的政府引导、推动和广大用水者的积极自觉行动相结合,才能促进我国的节水工作跃上一个新台阶。
2024年5月1日,《节约用水条例》正式施行。高坪区农业农村和水务局积极推动《节约用水条例》的宣传、普及和落实,并且加强与发改、住建、经信、生态环境等部门的协调配合,大力发展新质生产力,推进高质量发展,淘汰高耗水高污染生产方式和落后产能,实现产业绿色低碳转型升级、经济提质增效。全面加强城镇节水、工业节水、农业节水工作,持续推进节水载体建设,大力推广合同节水管理,进一步挖掘节水潜力,提升水资源节约集约利用水平。
同时,加强节约用水的宣传,通过开展节水宣传“进乡村、进社区、进学校、进机关、进企业”五进活动,进一步增强全民节水意识,着力营造节水、惜水的浓厚社会氛围。
厚植节约用水理念,凝聚节水强合力
节约用水需要通过行政、技术、经济等管理手段加强用水管理,调整用水结构,改进用水工艺,实行计划用水、合理用水,需要运用先进的科学技术建立科学的用水体系,有效使用水资源、保护水资源,适应城市经济和城市建设持续发展的需要。然而,节约用水的工作远不止于此,更需要节水观念的广泛普及与深入民心。
今年以来,高坪区农业农村和水务局积极落实省、市上级部门提出的要求,印发年度节水工作要点,以2024年“世界水日”“中国水周”为契机,组织发动区级节约用水联席会议成员单位及辖区内各乡镇(街道)以“精打细算用好水资源,从严从细管好水资源”为主题,开展了内容丰富、覆盖面广的线下宣传活动。通过在城市地标、户外显示屏循环播放节水宣传标语,在校园举办特色节水主题班会、节水绘画比赛等活动,在人员密集场所设置集中宣传点,深入大街小巷开展节水走访调查等方式,对涉水法律法规和节水知识进行了一系列宣传教育,进一步增强了群众的节水意识,激发社会各界对节水工作的共鸣与支持,从而汇聚起一股强大的节水合力。
汇聚多方节水成效,共筑节水新典范
高坪区作为第二批节水型社会重点县,积极行动,主动作为,建立和完善了部门工作协调机制,2020年全面完成规划建设任务,并顺利通过县域节水型社会达标建设验收,全方面、多领域共同推进节水型社会建设。
在节水行动中,机关单位率先垂范,将公共机构节水作为推动全社会共同积极参与节水的重要举措,推动区直机关及区直属事业单位创建节水型公共机构,全区公共机构人均用水量逐年下降。2023年全区公共机构用水量相比2022年下降了1.66%。
在工业领域,高坪区大力推进节水型企业建设,鼓励企业开展高效冷却、洗涤、循环用水和废污水再生利用、高耗水生产工艺替代等技术改造,工业用水重复利用率显著提升,用水效率明显提高,成功创建省级节水标杆企业1家,为其他企业树立了节水减排的榜样。
在农业方面,高坪区把提高农业用水效率作为建设国家农业现代化示范区的重要举措,加快推进农业水价综合改革和高标准农田建设,大力普及喷灌、微灌、滴灌等高效节水灌溉技术,提前完成“十四五”用水强度控制目标。
在城乡节水降损方面,高坪区将节水理念深入融入到城市规划、建设、管理等各个环节,通过严格水资源论证和取水许可管理,实行计划用水与定额管理相结合的模式,积极推广节水型小区建设。截至目前,高坪区已成功创建了节水型小区13个,实现了公共场所节水器具普及率达100%。
此外,高坪区积极推动“节水进校园”,推进节水型学校建设。目前,高坪区共有中小学(含中职校)58家,其中已创建节水型学校9家,涵盖幼儿园1家,全区节水型学校建成率为13.7%。3家中小学校(含幼儿园)被命名为“南充市节水型学校”,成为全区乃至全市节水教育的典范。
下一步,高坪区农业农村和水务局将不断深化节水型社会建设,推动水资源节约集约利用迈向新高度,共同守护生命之源,为推进绿色发展贡献智慧和力量,书写节水事业崭新篇章。
来源:中国水利网站 2024年12月12日
责任编辑:王瑜 王景宣(实习)