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“30123”叫应已启动!请回答

——四川广元市探索建立山洪灾害叫应机制在全省推广

发表时间:2024-08-01

工作人员核查“30123”叫应机制基层责任人 通讯员 杨倩

  □本报通讯员 李晓燕 欧阳亚丽

  今年入汛以来,四川省防汛抗旱指挥部办公室和省水利厅分别印发《四川省山洪灾害防御指导意见(试行)》和《四川省水旱灾害防御预报预警管理办法》,建立了全省山洪灾害防御协调联动、预警转移、“喊醒叫应”三大机制。其中,广元市探索建立的山洪灾害预警信息“30123”叫应机制(以下简称“30123”叫应机制),作为全省“喊醒叫应”机制的“范本”,在四川广泛推广。

  自2022年7月山洪灾害预警信息“30123”叫应机制建立以来,截至今年7月23日,广元市共经历了24轮强降雨过程,共发布山洪灾害预警59期,启动运行“30123”叫应机制49次,发布山洪灾害预警信息超37.18万条。全市1053个山洪灾害危险区刚性落实“三个避让”“三个紧急撤离”要求,累计转移受威胁群众超5.5万人次,无人员伤亡。

  什么是“30123”?

  “桥溪乡长河村转移2户6人、漓江镇漓江社区转移1户1人……”苍溪县山洪灾害预警信息“30123”叫应机制汇总表中,详细记录了各个乡镇村(社区)的反馈信息。

  今年是广元市山洪灾害预警信息“30123”叫应机制运行的第3年。“30123”叫应机制,是指山洪灾害预警信息发布后,各接收单位30分钟内作出回应,村级(基层责任人)每1小时、乡镇每2小时、县级每3小时报告预警响应落实情况,直至受威胁群众转移完毕,并按照信息发布、接收回应、预警响应、措施反馈四个步骤,形成预警管理闭环。

  7月23日,广元市迎来了入汛后第10轮强降雨,16时10分启动运行“30123”叫应机制,这也是该市今年第19次启动运行。“今年汛期,全市平均降雨量较常年同期偏多4到6成,每次汛期一下雨,市民觉得凉爽,我们却十分紧张。”广元市水利局水旱灾害防御科工程师张露玲说。

  张露玲所说的“我们”,不仅包括全市各级水利部门,还包括1053个山洪灾害危险区(其中有4个极高风险区)所在的县区、乡镇、村(社区)等各级党员干部,因为,他们要时刻关注是否有险情,是否需要立即转移危险区域的群众。

  “我们县目前有7个中风险地区,涉及6个乡镇,有36个低风险地区,当市级山洪灾害预警发布并启动‘30123’叫应机制后,县区必须在30分钟内回传预警接收情况,并及时会商发布县域山洪灾害预警等级,随后启动乡镇‘30123’叫应机制。”苍溪县水利局水旱灾害防御股工作人员曾炳文说。

  在“30123”叫应机制牵引下,广元市与毗邻接壤区域统筹建立区域联防联控机制,与毗邻接壤区域陇南、汉中、绵阳、巴中、南充签订防汛联防联控协议,积极构建上下游、左右岸、干支流防汛减灾“一盘棋”工作格局。

  谁来叫?何人应?

  “‘30123’叫应机制,既能‘喊醒’也能‘叫应’。”张露玲介绍,该机制确保山洪灾害预警信息第一时间传递到基层责任人并得到反馈,同时建立了县(区)及以下层级限时未“回应”即启动紧急核查机制,督促基层责任人履职尽责,确保及时“叫应”责任人。

  工作信息不仅要“发得出、送得到”,还要“叫得应”。

  “30123”叫应机制启动运行后,广元市各级相关部门通过防汛减灾工作群等渠道快速传递预警信息,逐级叫应叫醒,预警信息直达一线、到村到户到人,及时果断组织危险区人员转移避险。

  张露玲详细讲解了“30123”叫应机制启动运行后山洪灾害危险区临灾避险“六查六确保”:预报设施排查,确保运行可靠;入户人员核查,确保底数清楚;乡镇到点督查,确保履职到位;开展监测巡查,确保及时转移;人员逐一清查,确保安全转移;安置场所检查,确保灾后保障。

  7月14日22时10分,剑阁县开封镇组织位于西河沿线的山洪灾害危险区和低洼地带受威胁群众转移,手拍大门、喇叭呼喊、挨家挨户检查,确保无一人遗漏。历时1个小时,11户31人全部转移到安全地点。

  凝聚了怎样的先锋力量?

  一直以来,广元市委、市政府高度重视山洪灾害防御工作,锚定“人员不伤亡”目标,持续提升监测预警能力,完善预警叫应机制,该市连续7年未发生山洪灾害致人伤亡事件,经过多年总结创新出山洪灾害预警信息“30123”叫应机制。

  以“预”应汛,备在前。每年汛期来临前,广元市根据《广元市山洪灾害危险区临灾避险“六查六确保”演练脚本》,全覆盖开展山洪地质灾害临灾转移避险实战演练。入汛以来,广元市委、市政府主要领导多次在防汛调度会和实地考察调研中强调,严格落实“30123”叫应机制和“三个避让”“三个紧急撤离”刚性要求,确保一旦发现险情能够迅速果断转移避险。

  “市、县两级已启动运行‘30123’叫应机制,大家立即前往何家湾!”7月8日上午9时30分,旺苍县国华镇镇村党员干部、第一书记、突击队员等立即行动。下午3时左右,山坪村何家湾发生一起约5000立方米山体滑坡。在大家的共同努力下,成功转移群众7户13人,无人员伤亡。之后,他们又匆匆清淤排危。“多亏了镇村干部和党员突击队。”村民林柏成激动地说,群众纷纷竖起了大拇指。

  7月13日以来,剑阁县开封镇遭遇持续性暴雨,该镇组织党员干部紧急避险转移26户62人,转移人民群众资产价值1000余万元。

  宁可十防九空,不可失防万一——这是地处盆周山区的广元市多年实践探索总结出的经验。“30123”叫应机制将在山洪灾害防御中帮助更多的地区,保护更多的群众。

  来源:中国水利报 2024年8月1日

作者:李晓燕 欧阳亚丽
责任编辑:罗景月