□记者　孟砚岷

　　宁夏地处我国西北内陆，干旱少雨、严重缺水。近年来，宁夏将水作为生存与发展的第一资源、牵一发而动全身的关键要素，积极开展“四水四定”、省域水预算管理先行先试，推动深度节水控水，为自治区高质量发展和现代化建设提供水安全保障。

　　聚焦提升节水效率、提高用水效益，衔接水资源刚性约束、水量分配和调度、取水许可、计划用水、定额管理、水资源有偿使用、用水权收储交易、用水统计等现行水资源管理制度，宁夏探索建立水预算管理制度体系，高效落实水资源消耗总量和强度双控。5个地市、22个县（区）、宁东能源化工基地，农业、工业、服务业、城乡居民生活、人工生态环境等用水行业，黄河水、当地地表水、地下水、非常规水等水源，以及所有取用水单位全部纳入试点范围，推行水预算管理，强化刚性约束，提高用水效率。建立水预算单位名录，水行政主管部门会同同级工业和信息化、住房城乡建设、农业农村等部门加强全过程执行监督。对突破水预算基准额度的依法采取相应限制措施，对违法违规用水的依法予以查处，打造用水精细化管理和高效配置省域试点。

　　宁夏成立自治区党委书记、主席担任“双主任”的水资源管理委员会，把落实“四水四定”作为高质量发展的基本“生存法则”、谋划发展战略的第一工作原点，印发省级“四水四定”实施方案，召开“四水四定”专题推进会，高规格部署“四水四定”示范区建设。确立“1369”总体思路，明确40项主要指标、80项重点任务、209项具体措施，划定城、地、人、产用水总量控制线、配水管水结构图、节水控水任务单，纵贯27个市、县（区），横联28个相关部门，覆盖各用水领域单元，推动用水方式由粗放低效向节约集约转变。选择涵盖北中南、贯通区市县的7个试点，结合自然禀赋、基础条件、地区特点，构建“一地一特色一品牌”试点示范体系，探索“四水四定”理论体系、技术体系、标准体系、制度体系、管理体系、评价体系，努力蹚出一条具有宁夏特色的“四水四定”发展之路。

　　宁夏全面完成工农业用水权确权，非常规水利用实行优先配置，夯实水预算管理试点基础。22个县（区）全部建立阶梯水价和超定额累进加价制度，新增用水全面实行水资源论证和节水评价，从源头遏制粗放低效用水。建立节水奖补机制，驱动节约集约用水。开展“节水贷”融资服务，完成用水权质押、贷款实际案例21笔。

　　纵深推进用水权交易，释放节水潜力，实现水资源向水资产转换。宁夏沃之源公司向沙特协议出口7万个“智慧恒温节水光伏小屋”，预计实现产值10.6亿美元。开展“四水四定”、节水护水宣传“十大行动”，打造线上线下立体化宣传矩阵。12部门携手开展“节水中国 你我同行”宁夏联合行动，举办知识大赛、演讲比赛、绘画比赛、家庭竞赛，吸引515万人次参与，厚植全社会节水护水理念，赋能水资源节约集约利用。

　　来源：中国水利网站 2025年7月9日