探索丰水地区水资源精细化管理路径
□杜龙洋(江苏阜宁县水务局党委书记、局长)
江苏省盐城市阜宁县地处淮河下游、里下河腹部,境内水网密集、通江达海,水资源相对丰沛。阜宁县坚持习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,强化水资源刚性约束,深入实施国家节水行动,持续推进县域节水型社会建设,积极探索丰水地区水资源精细化管理路径,不断提高水资源节约集约利用水平。2019年,阜宁县获批全国首批节水型社会建设达标县。2022年,阜宁县渠南灌区经水利部复核被认定为国家节水型灌区。
牵住农业节水增效“牛鼻子”
阜宁是农业大县,耕地总面积129.3万亩,农业用水量占全县用水总量的80%以上。实现农业节水增效,必须牢牢抓住工程措施与农业水价改革。
阜宁县近年来整合大型灌区改造、千亿斤粮、小型农田水利重点县等项目资金7亿多元,通过淘汰老旧泵站,对干支渠进行疏浚配套和防渗处理,减少水源流失和土壤渗漏,灌溉水利用系数由0.55提高到0.62左右。在地势较高的古黄河堆上,发展低压管灌、喷滴灌面积3万亩,其中1000亩采用世界先进的以色列滴灌技术,灌溉水量由过去的每亩约300立方米减少至35立方米,相比传统灌溉年可节水795万立方米。
推行水价改革助推农业节水。在全国率先完成农业水价综合改革任务,全县成立20家镇级用水协会、207家村级用水协会,通过专业管水带动节约用水。全县灌溉泵站、流动机泵共安装计量设施2868台,达到用水计量全覆盖,实现总量控制和定额管理。同时,出台《阜宁县农业水价综合改革试点农业用水精准补贴暨节水奖励政策》,实行节水奖励和超定额用水累进加价制度。
唱好工业节水减排“重头戏”
立足县情水情,阜宁县引导高耗水企业开展节水技术改造,在纺织印染、造纸、食品、酿造、化工、电子等重点用水行业培育一批节水型企业,鼓励循环用水、一水多用、重复利用和污水处理回用。
江苏双多化工、双昌肥业等企业积极开展清洁生产,实施污水处理和中水回用,重复利用率95%以上,基本实现零排放。严格用水计划管理方面,重点用水户建立取用水管理台账,相关部门根据年度用水总量控制计划,结合上一年度用水考核情况,对全县13家地表水用户、80家地下水用户、210个自来水用水大户下达年度用水计划。同时,每半年组织一次考核,对万元工业增加值用水量高于年度指标的,不得新增取水量;用水户用水效率低于行业最低标准的,核减计划取水量;用水产品和工艺不符合节水要求的,核减用水指标。
拧紧城乡节水降耗“总开关”
过去,阜宁县仅有一座日供水能力5万吨的地面水厂,236座依靠深井供水的农村小水厂星罗棋布,这些水厂不仅占用了大量地下水资源,而且供水水质无法保障,供水设施年久失修,跑冒滴漏问题时有发生。县委、县政府举全县之力,实施区域供水工程建设,先后投资15.4亿元,铺设县镇村三级供水管网1.33万公里,对所有农村小水厂实行改制回购,新建凯发、城东、新城等3座地面水厂及其水源工程,全县日供水能力提升至35万吨。
通过更新改造,全县供水管网漏损率由改造前的38.91%降至目前的18.12%,农村供水年减少漏损300万吨以上,阜宁县原有农村小水厂除保留51眼深井备用外,其余185眼全部封填,年压采地下水量324万立方米。
来源:中国水利报 2024年4月4日
作者:杜龙洋
责任编辑:罗景月