让每条河流都成为一道风景
——江苏泰州市河长制工作综述

江苏省泰州市近年来聚焦水质量、深化水治理、打造水特色,全力打造“一体尽责、两翼齐飞、四轮驱动”的河长制工作新格局。
开拓“一体尽责”新局面
“河长制刚推行那会儿,资源有限,村干部也找不到工作的方向。现在好了,市里面出台河长制工作条例,为我们撑了腰、减了负、鼓了劲,大家的积极性都高了!”姜堰区西芦村党支部书记邰迎华拿着刚发到手的《泰州市河长制工作条例》,笑着说。
《泰州市河长制工作条例》是江苏省第一部河长制地方法规,明确了河长制的组织体系、工作职责、监督考核等重点内容,将于2022年1月1日起正式施行。条例的施行,将用法律的刚性补充制度的弹性,在法制层面进一步固化河长制工作成果,实现从“有章可循”向“有法可依”的跨越。
泰州市根据条例深化河长制工作月报制度,为市级河长高效履职提供基础支撑;定期监测河道水质,印发水质月报,通报不达标断面并督促整改;制定出台河长制建设和管理规范,推进河长制标准化工作站建设;常态化开展基层河长座谈,编制印发各级河长口袋书万余册。
各级河长,是河长制工作中最关键、最重要的主体,泰州市河长办紧紧抓住这一“关键少数”,为其履职提供优质的服务和指导,推动形成市、县、乡、村四级河长“一体尽责”的良好局面。
彰显“两翼齐飞”新成效
泰州市于今年8月出台《“星级”幸福河湖评定办法(试行)》,聚焦河湖的生态属性和观感需求,明确“安全之河、健康之河、宜居之河、生态之河、文化之河、富民之河、群众幸福感”七大指标,尤其注重沿河群众的居住感受,让广大群众参与到幸福河湖的评定、监督和管护中。
2117项骨干河湖“两违”和2312项县、乡河道“两违”全面整治完成,为河湖留足生态岸线;建立多部门联合执法机制,严厉打击各类水事违法行为;大力整治影响河道非法码头、排口排污等重点问题,推动国、省考水质断面水质达标率连续5年全省领先;推进市管河道水质自动监测系统和重点河段视频监控系统建设,对市管河湖进行智能化管控、一体化管理……泰州市推动河湖治理能力全面提升。
“纵深推进河长制,一方面要持续系统化开展河湖治理,另一方面要规模化建设幸福河湖。我们要落实好这两大重点任务,让全市河湖焕发新生。”泰州市河长办专职副主任、水利局副局长高宏说。
激发“四轮驱动”新动能
“虽然我是土生土长的本地人,但对家乡的水还是缺少系统的了解。上完河长制培训课程,收获很多,对即将投身的河长制工作也有了更清楚的认识。”泰州市新进村(社区)“两委”班子成员这样说到。
泰州市依托全国第一家河长制学校,广泛开展线上、线下业务培训,拟利用5年时间对乡、村级基层河长进行全覆盖培训。
这是泰州市大力推进河长制工作创新的一个缩影。近年来,泰州市河长办聚焦河长制工作短板弱项和广大河长实际需求,强化探索创新,取得显著成效。
督查方面,构建全链条河长制责任落实督查体系,对河湖问题突出、履职缺位的河湖长点名曝光。研究方面,依托全国第一家河长制研究会,开展“走进会员单位”活动,围绕工作重点和问题,邀请各级专家开展课题研究。宣传方面,开展各项宣传活动和河长制主题公园建设,打造精品旅游线路,努力形成集群效应。
通过对“督、培、研、宣”四个主要环节的集成创新,形成耦合式的相互作用和相互促进,为泰州纵深推进河长制工作提供强劲动能。
作者:田慧莹
见习编辑:王瑜
