移民幸福花正开
——走湖北三峡库区看全国对口支援工作30年成效
□本报记者 席晶 特约记者 谢奇 通讯员 刘珈陵 张诗康
果满园、茶飘香,幢幢新楼拔地而起,座座桥梁跨江而过,山更绿,水更清,乡亲们的腰包鼓了、生活富了,脱贫后迈向乡村振兴的道路更加豁亮通达。
今日三峡库区的移民生活会是这番景象?!
1993年含泪劝导乡亲们搬离故土的时候,三峡库区的基层移民干部李文洪想都不敢想。
从故土难离到安居乐业,从急流险滩到“高峡平湖”,从水患频发到乐水而居,翻天覆地的变化背后,是一群平凡而英雄的库区儿女,以质朴的家国大爱,舍小家为国家,背井离乡开创全新生活的奉献与奋斗;是一个“搬得出、稳得住、逐步能致富”的移民工作目标,一以贯之,坚实落地的铿锵足音;是一道涉及百万移民安置的“世界级”难题,被中国式方案合力破解——
发挥社会主义制度集中力量办大事的巨大优势,举全国之力支援三峡库区移民工作,引领三峡移民走上向幸福出发的奋斗之路。
2022年,时值全国对口支援三峡库区三十周年,记者走进湖北三峡库区,探访被三峡工程改写生活轨迹的移民群众,看全国对口支援工作给库区生活带来的影响与改变。
“搬得出”的支撑
“移民工作难做,难在故土难离,难在难以按时搬迁,难在寻找移民搬迁后的生活出路……”
坐在湖北省宜昌市夷陵区太平溪镇许家冲村村委会里,李文洪老人讲述做三峡移民工作的往事,声音哽咽,泪花洒落。他深深地记得一户移民的疼痛与不舍:“房子我拆了,祖坟我迁了,今天叫我来砍柑橘树,过去的生活一年比一年好,靠的就是这些树,这是在要我的命啊!”
往事沉重,闻者心酸。移民的大义,在于他们曾经牺牲和割舍的,不仅是祖辈的积攒与家族的记忆,还有一家老小对未来生活的全部指望。
好在,新的生活带来了抚慰与希望。许家冲村整洁的街道上,一排排峡江特色的风情民居接待着往来的游客。夕阳拉长了飞檐翘角的影子,给白墙上手绘的果农丰收图洒上了一层暖光。这个距离三峡旅游景区坛子岭仅1公里的“坝头库首第一村”,以独特的旅游区位优势,带动越来越多的库区移民持续增收致富。
2018年4月24日,习近平总书记来到许家冲村,实地察看移民新村建设和生产生活情况。他说,为了三峡工程建设,不少人离开了祖祖辈辈居住的地方,来到新的家园,这也是对国家重大工程建设的贡献。他嘱咐大家,要团结一心,相互关爱,相互帮助,齐心协力把新家园建设得更好。
总书记的到来,提高了许家冲村的知名度。同行的湖北媒体记者都熟悉这个村,还熟悉村里的“网红”人物。致富带头人谢蓉是其中一个,她是许家冲村的首批移民,将“牵花绣”非物质文化遗产传承与旅游文创产品相结合,带动村里留守的移民主妇们在家门口就业致富。谢蓉说:“是上海对口支援组织的培训成就了我的事业,因为我看到了世界。”
事实上,自1992年,党中央、国务院发出全国对口支援三峡库区的号召以来,承担对口支援任务的各地,始终直接参与了移民从搬迁安置到稳定致富的全过程和各环节。
首要任务是帮助移民搬迁安置。湖北三峡库区涉及夷陵、秭归、兴山、巴东4个县区31个乡镇256个村的20多万人。这些地方处于“边、穷、山”区,经济落后,基础薄弱,搬迁安置工作面临极大困难。
全国5个省(直辖市)、3个城市向湖北库区移民伸出了友谊之手,以无私大爱,滋养着移民的心田,也为库区经济社会发展注入勃勃生机。
上海市筹措对口支援三峡库区移民基金,实施“五个一”工程,建设希望小学、幼儿园、文化站、卫生所、农技站。配套建设道路、饮水、供电、通信等基础设施,有力助推移民安全搬迁、放心安置。
北京对口支援巴东县,支持巴东县的移民搬迁、县城二次搬迁,有效化解了搬迁中的债务。“房子地基稳当、质量过硬,住着特别踏实。”家住巴东县信陵镇神农溪社区“北京园”的居民谭新魁说。北京市援助资金1亿元,修建1200余套住房,安置4000余名黄土坡搬迁移民。
对口支援省份通过无偿援助和经济合作投资等方式,极大缓解了移民搬迁过程中的资金不足难题,对库区基础设施建设、移民生产安置、移民住房建设、行政事业单位搬迁、库区产业发展、移民培训与就业、社会公益事业发展发挥了突出作用。
“稳得住”的保障
在湖北省恩施土家族苗族自治州巴东县,沿江而行,既可以看到闻名遐迩的长江三峡巫峡口,又可以看到雄伟壮丽的巴东长江大桥。这个曾经集“老、少、边、穷、苦”于一体的国家级贫困县,如今高楼林立,车水马龙。
变化,得益于北京市的对口支援。
爬上985步阶梯,走进被誉为“荆楚名校”的巴东县第一高级中学。迎面一座气势恢宏的教学楼,这是北京市援助资金3700万元,对口支援三峡库区的标志性工程,被命名为“北京楼”。
不仅支援“硬件”升级,更要扶持“软件”进阶。2019年1月,北京四中与巴东一中达成对口帮扶协议。双方远程互联“同上一堂课”“课堂问诊”,优质的教育资源从北京直通巴东。全省一流的办学条件和教学业绩,助力超百名深山学子书写“清北班”传奇。
“没有北京市的支援,巴东一中不会有今天的成绩。”校长谭世成说。
巴东人民坚信“再穷不能穷教育”,北京市就在教育上倾力相助。30年来,累计援助巴东8300万元用于校园建设,培训骨干教师及中小学校长1000多人次,助力巴东教育体系不断完备,两地携手共同托举山区教育梦。
教育是民生之基,医疗是民生之需。自2006年起,上海帮助夷陵区妇幼保健院增加床位、更新仪器、扩容科目。为了确保软硬件建设同实施、相配套,上海还坚持每年为医院免费培训专业技术人员,安排医疗专家团进行教学查房和现场指导。
湖南省累计无偿援助兴山县资金约2亿元,援建项目超过130个,重点建设古夫中学、昭君大桥、昭君镇、城南移民小区、生态核桃基地等,有力推动兴山县基础设施大改善、城乡面貌大改变。
在武汉市的精准帮扶下,香溪长江公路大桥2019年9月27日建成通车,实现了峡江两岸人民“天堑变通途”的梦想;秭归县第一实验中学24个教学班可容纳1200多名学生,移民子女就近入学问题得以根本解决,教育条件和教学质量明显改善;兴山县体育馆及青少年活动中心将体育教学、县市体育比赛、全民体育健身和城市建设发展有机结合,进一步提高了库区移民的生活质量;持续多年组织科技、农业部门扶持脐橙、柑橘产业,使秭归实现四季有鲜果上市。
30年来,对口支援工作紧紧围绕移民群众的急难愁盼,聚焦普惠性、兜底性、基础性民生保障建设,基础设施持续提档升级,一座座学校、医院、就业基地拔地而起,饮水工程、菜篮子工程、电信线路等与民生息息相关的项目逐一落地,极大改善了库区生产生活条件和库区发展环境,移民生活幸福感、获得感持续增强。
“能致富”的底气
“环邑皆山,县治兴起于群山之中,故名兴山”。如果你没有去过湖北省兴山县,不妨上网搜索“最美水上公路”,视频和图片会让你心生向往。一条仿佛悬浮于水上的公路,游龙般穿行于峡谷间,两岸风光尽收眼底。
在这座昭君故里的小城,大连和湖南的对口支援留下很多印记。大连市援建的昭君纪念馆、新县城拦水橡胶坝等项目,进一步提升了兴山旅游功能及水库库容调节功能。湖南支持兴山县创业孵化园建设,可容纳至少12家小微企业入驻,解决就业100余人,年产值超过5000万元。
兴山县昭君镇金乐村,是一个后靠安置的移民村。村党委书记向军说,几年来对口支援投入的资金不下1500万元。村里修了环形公路,建了水厂,柑橘树的品种也更新了。村民李明志种起了柑橘,还做起了电商:“柑橘拿到网上卖,价格翻了倍。”移民后的生活越来越好。
走进湖北省秭归县的江苏工业园区,推开一扇门,硕大的厂房里,数百名工人正在流水线上赶制订单,裁板、铲皮、针车、接面……这是首批落户秭归的江苏省对口支援企业——百丽鞋业的一个生产车间,工人近半数是三峡库区移民。公司人事部主任向劲松介绍,江苏省不仅提供资金支持,还提供智力帮扶,“建厂之初,江苏省给我们五六百名员工开展培训,时间长达八九个月。”
在江苏省的帮扶下,森达集团、AB集团、华阳太阳能、维维豆奶等20多家名优企业先后扎根秭归,推动形成了光机电、食品加工、纺织服饰、新型建材等优势产业集群,带动移民就业上万人。
对口支援不仅带来了项目和资金,更重要是带来了先进的理念、管理和技术。30年间,上海市、黑龙江省、青岛市先后选派15批42名优秀干部到夷陵挂职,把先进的理念和干部的优良作风带到夷陵;各地开设“菜单式”培训班,累计培训全区各级党政干部1万余人次,成为坝库区移民群众安稳致富和推动夷陵高质量发展的主要推动力。
“清江画廊描绘,小康的憧憬,幸福的老人啊,有了温馨的家园……”30年无私相助,北京、上海、江苏、湖南、黑龙江和青岛、大连、武汉等地爱心汇聚峡江;30载一诺千金,全国对口支援三峡库区种下的棵棵“友谊之树”,根深叶茂,幸福花开。
来源:中国水利报 2022年12月30日
作者:席晶 谢奇刘珈陵 张诗康
责任编辑:陈帅