左图为2015年湄潭县高台金塘河小流域治理时的场景；右图为2024年湄潭县高台金塘河小流域治理成效的场景。潘希来 摄

　　□通讯员 冉军 潘希来

　　“今年入汛以来，虽然出现了多次降雨天气，但是目前没有发现金塘村出现以前的水土流失情况。”贵州省遵义市湄潭县高台镇水务站的谭小红从事水土流失治理20多年，让她最欣慰的事情，是见证了金塘村从荒山变“绿洲”的过程。

　　十年前，湄潭县水土流失面积占全县土地总面积25.3%，属于乌江赤水河上中游国家级水土流失重点治理区。金塘村就曾是该县水土流失最重的地区之一。

　　2015年，金塘河小流域综合治理被纳入国家水土保持重点建设工程，中央和贵州省共投入799万元，对村里1600公顷范围内水土流失地块进行了综合整治，在坡度25度以上的山坡整地种植茶叶、乔木、灌木等，并设置截水沟、集水池等。

　　“现在坡上的茶叶每亩每年就有7000元左右的收入，村民像对待自家‘宝贝’一样对待茶园，几乎用不着我们操心了。”谭小红说，金塘河小流域综合治理项目以“水保+产业”的模式在当地形成了辐射带动效应，周边村寨也纷纷参与进来。

　　“以前我们通过‘以奖代补’的方式发动大家种茶叶，现在都不用发动了，大家的积极性很高。”湄潭县金花村股份经济合作社总经理刘建顺说，目前全村发展茶叶种植7000余亩，茶园已经成为村民的“绿色银行”。

　　截至目前，湄潭县累计投入1.125亿元，对17个小流域实施综合治理，治理水土流失面积256.4平方公里，全县水土保持率达76.43%，2023年成功创建了“国家水土保持示范县”。

2021年实施的湄潭县大溪沟生态清洁型小流域治理成效。潘希来 摄

　　贵州多山，是典型的喀斯特地貌，生态环境非常脆弱。治山植绿，建设美丽贵州，一直是贵州人世世代代的追求。

　　如何统筹发展与生态，找准保持经济高质量发展与生态环境持续向好的结合点？

　　十年前，贵州水利系统找到了答案。

　　十年来，贵州水利系统不断强化系统观念，坚持以实施生态治理工程为抓手推动水土流失综合治理，以深化“放管服”改革为抓手推动人为水土流失防治，以水土保持信息化、水土保持监测和水土保持目标责任考核为抓手夯实水土保持基础工作，相继出台《关于加强新时代水土保持工作的实施意见》《贵州省水土保持规划（2016—2030年）》《贵州省水土保持“十四五”规划》《贵州省水土保持目标责任考核办法》，构建形成了统一规划、联动实施、一体考核的工作格局，全省各地水土流失状况持续好转。

　　毕节地区位于贵州省西北部，全区山高坡陡、河谷深切、地形破碎、土地贫瘠，是贵州最典型的喀斯特地区。自从1988年经国务院批准设立“毕节开发扶贫、生态建设试验区”以来，一场“战贫斗地”的大幕从这里拉开。

　　经过各级部门三十多年的努力，毕节地区以小流域为单元，推进山、水、林、田、湖、路、村统一规划，坚持“治理保护与开发利用相结合、工程措施与生物措施相结合”的思路，大力实施“长治”工程、坡耕地水土流失综合治理工程和国家水土保持重点工程等项目，累计投入资金11.93亿元，治理小流域488条，完成水土流失治理面积9568.33平方公里，推动毕节地区生态环境发生了根本性变化。

　　截至2023年年底，毕节地区水土流失面积从1988年试验区成立时的16830.9平方公里下降到9589平方公里，水土保持率达64.29%，较1988年同期提高了26.97%。

　　无论是毕节地区之变，还是湄潭县之变，都是贵州推动生态文明建设出新绩的生动实践。

　　水土保持是一项功在当代、利在千秋的重要工程，坚持制度化、规范化、长效化管理至关重要。

　　近年来，贵州省水利厅不断完善水土保持监管制度，组织修订完善《贵州省水土保持补偿费征收管理办法》《贵州省生产建设项目水土保持管理办法》，制定出台《贵州省生产建设项目水土保持方案技术规范》《贵州省农林开发活动水土流失防治与管理手册》等地方标准，进一步规范全省生产建设项目人为水土流失防治工作。

　　2017年，贵州省水利厅依托全省大数据平台，建成“贵州省水土保持大数据平台”，通过“天地一体化”技术手段，全力推进自然水土流失与人为水土流失协同监管、靶向治理。

　　在贵州省水土保持监测站数据大厅里，一个65英寸的电子屏24小时显示全省水土流失状况。“蓝色的线框代表我们通过卫星影像解译的施工扰动范围，已经超出我们批复的红色范围，这样的‘疑似问题图斑’就是要监管对象。现在已经很少啦！”贵州省水土保持监测站工程师姚飞指着大屏介绍说。

　　姚飞的话语间，已经透露出全省水土流失监管的力度之大。此外，近年来通过建立健全省、市、县三级联动监管机制，完善水土保持信用分级分类监管制度和激励惩戒机制，全省人为水土流失防治工作进一步规范。2018年，贵州在全国率先实现了全省生产建设项目人为水土流失活动监管的全覆盖。

　　十年来，贵州在水土流失治理过程中，累计投入344.93亿元，治理水土流失面积27782.11平方公里，水土保持率达74.42%，实现了水土流失面积和强度的“双下降”，生态环境质量逐年提升，且连续5年在全国水土保持评估中获“优秀”等次。从贵州省水利厅近日召开的新闻通气会上得知，截至2024年6月中旬，全省完成总投资20.36亿元，新增治理水土流失面积1874.09平方公里，完成年度目标任务的62.47%。

　　据悉，省水利厅下一步将积极开展水土保持碳汇交易、水库消落带水土流失治理、喀斯特小流域水土保持重点治理工程生态产品价值实现机制和途径等研究工作，继续探索贵州水土流失治理的新路径。

　　7月3日，美丽贵州建设推进大会在贵阳召开，对推进贵州生态文明建设再安排再部署。这让贵州水利人更加满怀豪情，行进在建设美丽贵州的绿色大道上路径愈加清晰，步伐也愈加坚定。

　　来源：中国水利网站 2024年7月10日