闽水流深 幸福流淌
福州市“闽江之心”城市会客厅 本报通讯员 林双伟 摄
□本报记者 张智杰 通讯员 龚玉 何菁锦
十年前,习近平总书记发表关于保障国家水安全的重要讲话。十年来,在治水思路引领下,福建水利赓续红色基因,长施治水之策,奋力书写“一河一网一平台”兴水新篇章,全省水利高质量发展迈出坚实步伐。
一场履责于行的水安全保障
“攻坚战”
水利领域投融资改革取得重大突破,水利基础设施建设蹄疾步稳,最严格水资源管理考核跻身全国优秀行列,全力打造“丰水”地区节水特色……十年来,一场水安全保障“攻坚战”在福建打响!
以“稳”定调,落脚水安全坚实保障。
水利投资从2015年突破300亿元,到2023年达到574亿元创历史新高;水利前期经费从财政投入3亿元,到创新设立5亿元“规划合作贷”,“资金池”越做越大……福建以水利项目建设为牵引,基本构建起政府、市场“两手发力”的资金筹措体系,实现了从水利小省到投资大省的转变,推动水利建设跑出“加速度”。
长泰枋洋水利枢纽工程建成投用,“一闸三线”工程全线通水,罗源霍口水库工程下闸蓄水,白濑水利枢纽工程进度过半……一张分区配置、三水并举、南北相接、纵横相济的“大水网”在福建有序铺展开来。十年来,福建共完成水利投资300多亿元,新增大中型水库26座、库容量约15亿立方米。
高标准、高强度、高质量建设“大水网”,福建水旱灾害防御、城乡供水能力持续提升。十年来,福建成功抵御了159场暴雨、71个台风侵袭;新增、恢复灌溉面积31.73万亩,改善灌溉面积446.84万亩。
坚持节水优先,夯实水资源有力支撑。探索推广合同节水,集中连片打造福州大学城节水型高校示范区;创新推进厦门、平潭全国水资源节约集约利用先行示范区建设,莆田湄洲岛入选全国典型地区再生水利用配置试点;创新发行“节水贷”,探索推进水权交易实现零的突破,累计交易水量1889.09万立方米;开展节水青年志愿服务三年专项行动……福建把节水工作贯穿经济社会发展全过程各领域,强化水资源节约集约利用,构建起“激活闲散水、循环再生水、共饮优质水”三管齐下的节水格局。十年来,福建累计建成县域节水型社会43个,提前3年超额完成水利部下达的任务。
以“通”促融,共叙一家亲美好情缘。“2018年8月5日,清冽的晋江水穿过27.93千米长的管线,奔向金门,23年前的承诺终于兑现……”
转眼间,福建向金门供水工程通水已近6年,累计输送优质原水3000多万吨,帮助金门县战胜了50年来最严重干旱,让金门同胞喝上了清洁水、安全水、生态水。2023年,福建向金门供水工程荣获中国水利工程优质(大禹)奖,成为两岸深化融合发展的样板工程。目前,福建正以金门供水水源保障工程开工建设为新节点,在深入推进两岸融合发展中不断展现水利担当作为。
一条增添福祉的水利建设
“奋进路”
一根根输水管道连接组建,一片片供水管网紧密相连,幸福之水穿山越岭,流进千家万户,润泽百姓心田。
2019年,福建全域推进城乡供水一体化建设,农村饮水安全得到有力保障,一条增添福祉的民生水利建设“奋进路”延伸开来!
福建重点推进大水源、大水厂、大管网建设,连片推进规模化供水,精准攻坚单村供水,基本实现城乡供水同质同服务,构建起“建管一体、全域覆盖、以城带乡、城乡融合”的供水新格局。
截至目前,全省73个城乡供水一体化任务县(市、区)全部启动建设,累计建成集中式农村供水工程1.52万处,完成投资345亿元,全省农村自来水普及率达93.55%、规模化工程覆盖率达66%,2492万农村人口用上与城市居民一样的自来水,实现了从“有水喝”向“喝好水”转变。
福建还持续实施安全生态水系建设等“为民办实事”项目,打造库区移民后扶示范区,推进水美乡村建设,助力乡村全面振兴。
一幅全域发力的水生态治理
“新画卷”
昔日浊水荒山,今朝草木葱茏。十年来,从全国水土流失重灾区到国家生态文明建设示范县,“长汀经验”在福建落地生根,打造了水土流失治理的生动样板。
系统治理、精准治理、深层治理,福建水土流失治理实现从浊水荒山到绿水青山、再到金山银山的“三级连跳”,迈入“进则全胜”发展新阶段。十年间,全省共治理水土流失面积2300多万亩,水土保持率从2011年的90.05%提升至现在的92.79%,“绿色音符”跃动在青山碧水间。
水土流失治理取得决定性胜利的同时,福建河湖生态环境也得到了系统性改善,一幅全域发力的水生态治理“新画卷”妙笔绘就。
在厦门筼筜湖,白鹭飞、绿荫落,谁能想到这座“城市会客厅”曾是人鸟稀至的“臭水湖”?
在莆田木兰溪,十里风光、丹荔流香,见证了其“变害为利、造福人民”的生动实践。
福州“闽都水城”、泉州“清新水域”、漳州“五湖四海”、南平“水美城市”……一批批特色鲜明的河湖治理示范样板不断涌现,折射出福建河湖治理的非凡历程。
2014年,福建在全省推行河长制。2017年以来,福建采取“更新理念、更实举措、更高标准、更好机制”,打造党政主官挂帅、社会各界参与、省市县乡四级联动的河长制“升级版”,出台全国首个幸福河湖评价省级地方标准、首个幸福河湖实时评价系统、首个省级全域性幸福河湖评价报告……福建以创新为引领,“闯”出诸多“全国首创”金字招牌,河湖长制做实、走深、有能有效,连续6年获得国家正向激励。
一首由治及兴的水利改革发展
“交响曲”
福建水利秉承新思路、新理念,深化重点领域改革,奏响了一首由治及兴的水利改革发展“交响曲”。
福建依法治水步伐全面提速,率先在城乡供水、河湖长制、水利风景区建设等方面取得立法突破,水资源条例等9部法规、规章颁布实施;全国首个《河湖(库)健康评价规范》等地方标准健全完善,主要涉水领域基本做到有法可依……
福建积极引入金融“活水”助力治水兴水,大胆尝试“水生态银行”“融水贷”;率先开展水土保持项目碳汇交易,水土保持碳汇价值首次以“真金白银”的方式量化体现;采取债贷融合方式,累计发行地方债券29.49亿元,获金融机构授信416.9亿元……
福建还持续利用数字技术赋能水利事业发展,先后完成了河湖管理、水库运管、水土保持、水利督察等主要业务的数字化监管工作;整合搭建运行数字水利“一平台”,基本实现全行业“一屏管水”、全社会“一屏看水”;首个部省共建的水土保持科教园开工建设;入选水利部首批数字孪生试点的项目全部通过验收……
踏上新征程,福建水利人将耕耘不辍、治水兴水,让江河安澜、山川秀美、民生添福。
责任编辑:王瑜