月潭水库库区陈霞集镇移民安置点

　　□本报通讯员 贾旭升 文/图

　　层峦叠嶂中，一江清水奔腾而下，千回百转，行至新安江主源率水河中游，在地势开阔处拐个弯后迤逦而行。月潭水库宁静如画，犹如一位母亲守护下游子女的安澜。

　　月潭水库工程，是安徽省黄山市休宁人民多年孜孜以求的梦想。工程涉及休宁县3个乡镇7个村5572人，广大群众舍小家为大家，搬离世代居住的村庄，在新的家园开启了新生活。

　　如今，走进移民安置点，蜿蜒的柏油马路平整宽阔，绿树环绕一排排整洁的徽派建筑，设施齐全的文化广场上，老人小孩欢声笑语不断。从贫瘠的山区到如今的生态宜居家园，移民群众在这里实现了安居梦。

　　月潭水库是国家172项节水供水重大水利工程之一。休宁县委、县政府着眼解决搬迁群众的生产生活后顾之忧，确定“力争让每一个移民户都满意、理解、支持”的目标，带领全县党员干部广泛深入库区和移民安置区，倾听移民群众心声，真心实意为群众办好事、办实事、解难事，用党员干部“辛苦指数”换得人民群众“幸福指数”，赢得群众的一致点赞和好评。

　　按照“高起点谋划、高质量编制”的要求，休宁县委、县政府以“编制安居梦，绘就同心圆，绽放幸福花”为出发点和落脚点，主要领导带头深入走访库区230余次；120余名干部开展“夜访”“遍访”，收集群众意见建议200余条，为月潭水库移民安置规划编制和政策制定提供了重要参考依据。结合皖南乡村自身特色，休宁县充分考虑移民未来发展，编制完成“着重打造新时代移民工作样板和独具旅游特色乡镇典范”移民安置规划。

　　月潭水库是黄山市城区的“大水缸”。为保障饮水安全，在库区项目推进中，移民工作者着力抓好库区生态文明建设，大力开展库周环境保护和整治，实施月潭湖缓冲带生态保护修复工程，对3个临湖排放口采取净化处理；成立月潭水库水域管理联合执法队，负责月潭水库库区水面管理、水资源保护和河道管理。

　　如今的月潭水库、皖风徽韵风格的移民新村与周围美丽的自然生态融为一体，造就“一城山色半城江”的美景。

　　为确保移民安置各项工作严谨规范、安全高效，月潭水库指挥部坚持从源头上做好指导服务和监督检查，实施全过程监督评估，精心组织实施，有力有序推进移民搬迁安置工作。

　　黄山市、休宁县均成立高规格月潭水库建设指挥部，根据移民安置进展，动态调整工作力量。休宁县成立由县委书记任政委、县长任指挥长的月潭水库建设指挥部，抽调全县精干力量充实到县月潭水库建设指挥部办公室，乡镇、村两级组建12支工作队伍共102名党员干部，推进移民搬迁安置工作规范有序，为月潭水库工程建设提供了组织保障。

　　按照“政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与”的管理体制要求，工程项目建立移民安置市、县、乡三级责任体系，实行日通报、周例会、月调度等工作机制，制定计划清单、责任清单、问题清单、督办清单“四张清单”，有序推进协议签订、防汛度汛、安置点建设等工作，并形成长效机制。

　　围绕移民关注的热点问题，在征迁过程中，移民工作者坚持村民自治、公开办事，公平公正的原则，实行实物调查、实物复核、补偿清单公示“三榜公示”，做到“一碗水端平、一把尺子量到底、一个标准补偿到位”，消除移民心中顾虑。为保障库区移民合法权益，开展控建房、控项目、控盗伐、控隐患、控流转、控墓葬、控迁移等“七控”工作，累计拆除违建19户1355平方米，打击处理盗伐林木行为113起。

　　休宁县有效衔接乡村振兴战略，依托黄山市旅游品牌，将库区和移民安置区打造为别具一格的、具有皖南高品质特色的乡村旅游景点，积极谋划实施美丽家园建设，着力建设宜居宜业美丽家园示范点。

　　为与库区旅游开发相衔接，月潭水库移民安置房建设采取“统一规划，统一设计”模式。在房屋外观上，统一采用新徽派建筑外观风貌。一座座新徽派建筑掩映在青山绿水间，成为库区一道亮丽风景线。为提升人居环境，休宁县全面实施安置点绿化、亮化、美化工程建设，推动移民庭院美化提升；通过围墙美化工程进行一定奖励补助，引导移民按统一风格修建美化；在集中安置点陈霞集镇打造最大的新徽派建筑群。

　　休宁县发挥地理优势和库区资源优势，多方筹措资金，丰富水库景区旅游体验项目，为黄山市建设生态型国际化世界级旅游城市注入新内涵。休宁县借力黄山旅游，打造一山一城一湖（齐云山、状元城、月潭湖），投资约3.9亿元建设溪口供水工程、月潭湖缓冲带生态保护工程等；结合黄山市“花事经济”，抬田工程建设的农田组织统一种植景观油菜，打造乡村旅游观赏点。

　　“随着月潭湖水库的建成，逛华东最高古村落、登五龙山赏高山映山红、走廻婺古道、观月潭湖水库大坝的游客越来越多了。”廻溪村村民陈进兵说。几年前，他回家务工，当起了月潭湖第一代旅游船“船长”。

　　为促进移民增收就业，休宁县精心谋划实施产业扶持项目，在移民集中安置点建设生产安置区，利用后扶项目资金建设村集体生产车间9000平方米，以减免房租、无偿提供场地等优惠条件吸引更多劳动密集型企业入驻。

　　近年来，休宁县整合村集体经济发展资金、脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接项目资金、移民后扶资金总计600万元，建设4328.3平方米的两层钢结构厂房，既帮助解决了移民就业问题，又通过出租厂房增加了集体收入。同时，休宁县鼓励移民利用自家车库、闲置房屋等发展小型加工业。目前，已发展服装加工、小手工等多种加工企业20家以上，吸收移民就业数百人。

　　来源：中国水利报 2025年1月7日