□本报记者 吴晓珺

　　在水利部的精心指导和帮助下，安徽省抢抓机遇，在组织发动、方案编制、部门协同、指导培训上聚焦用力，水利项目落实专项债取得明显成效。

　　抢抓政策机遇 高位部署推动

　　安徽省委、省政府印发《关于推动水利高质量发展的意见》，明确提出要强化要素保障，用足用好地方政府专项债券支持水利基础设施建设。省政府每月召开重点水利工程工作组会议，将水利专项债申报作为调度通报重要内容，建立财政、发展改革、水利和地方政府参加的协调联动机制，同时把落实专项债的规模，纳入对各地水利建设激励的考核内容。各地水利部门抢抓政策机遇，动态跟踪专项债规模、发行方向、申报条件等关键信息，全力以赴抓申报。

　　破解制约因素 聚焦重点发力

　　安徽省聚焦重大水利工程，利用行洪区调整为防洪保护区产生的土地升值收益、河道疏浚增加有效供水量收益，促成收益与融资自求平衡，淮干正峡段行洪区调整和建设工程16.8亿元的专项债，已全部落实。

　　针对涉及民生的淮河行蓄洪区居民迁建项目，充分利用城乡建设用地、增减挂钩结余指标、有偿调剂挂牌转让收益，满足了申报条件，2023年共落实专项债10.2亿元。

　　聚焦资金需求量大的民生工程，安徽省通过城乡供水一体化等水利项目整合，打捆申报专项债，固镇县城乡供水一体化及防汛抗旱水利提升工程，获批专项债24亿元，2023年全省农村供水保障类工程，共落实专项债61.6亿元。

　　同时，聚焦水生态水环境治理项目，安徽省挖掘项目改善生态环境、产生土地增值及旅游等收益，实现收益与融资自求平衡，2023年共落实专项债13亿元。

　　坚持申报质效 强化保障措施

　　强化协同配合。水利部门与财政、发展改革等部门相互配合，省市县联动，在全省前期工作和在建工程项目库中，筛选出专项债项目清单，及时申报，应报尽报。

　　实施精准申报。有关部门邀请招商银行、建设银行等专家解读政策、讲授审核要点，委托专业能力强的金融咨询机构编制申报材料，水利部门全程参与，实现金融和水利专业互补，保证实施方案、财务评价报告书、法律意见书等编制质量，提高申报成功率。加强督促指导。通过召开座谈交流、专题调度，安徽省水利厅及时通报政府专项债券落实情况，交流经验做法，指导各地全力争取，积极申报。

　　解决难点堵点。安徽省水利厅对引江济淮、牛岭水库、驷马山四级站干渠等重大工程，跟踪催办，确保专项资金落地见效。

　　“下一步，我们将继续在前期工作、‘一案两书’编制、部门协同上下功夫，加大专项债使用规模，为扩大全省水利有效投资提供强有力的支撑保障。”安徽省水利厅相关负责人表示。

　　来源：中国水利报 2024年3月26日