水利部副部长 矫勇

（2006年9月26日 贵州铜仁） 

    尊敬的黄瑶副书记、禄智明副省长，贵州省地委、行署各位领导，铜仁地区广大干部群众：

    大家好！

    很高兴在时隔不到一年的时间里再一次来到铜仁，参加铜仁地区社会主义新农村建设水利扶贫试点的启动仪式，我谨代表水利部向试点工作的隆重开展表示热烈祝贺，向在过去的一年里为探索试点方式并取得显著成绩的广大干部群众致以崇高的敬意和亲切的慰问！

    去年11月初，我受铜仁地委、行署的邀请，前来参加由地、县、乡、村四级干部参加的全区农田水利建设动员大会，参观了你们热火朝天的冬春水利建设现场，深为你们发扬愚公移山精神，苦干十年基本解决全区工程性缺水问题的决心所感动。当时正值党的十六届五中全会做出建设社会主义新农村的重大决定，各行各业都在积极探索支持社会主义新农村建设的有效途径。你们的实践使我们受到了很好的启发。今年3月全国召开两会期间，时任贵州省省长的石秀诗同志专门到水利部正式向汪恕诚部长提出在铜仁地区开展试点工作的要求，并以省政府文件的形式致函水利部提出了具体建议。水利部汪恕诚部长非常赞赏石省长的建议，把水利扶贫试点工作上升到水利为新农村建设服务的高度表示大力支持。随后，我们按照部省领导的指示，与贵州省政府一道认真研究领导决策的实现形式，形成了《水利部、贵州省人民政府关于在贵州省铜仁地区开展社会主义新农村建设水利扶贫试点工作的意见》并编制完成了“铜仁地区社会主义新农村建设水利扶贫试点规划”，为启动试点工作奠定了基础。

    水利部党组和贵州省委省政府决定在铜仁地区开展社会主义新农村建设水利扶贫试点工作是一项重大举措。首先，它是认真贯彻科学发展观的需要。科学发展观要求统筹城乡发展，统筹区域发展，加强“三农”工作，实行以工补农、以城带乡，对农村、农民多予少取放活，让广大农民共享改革发展成果。坚持以人为本、全面、协调、可持续发展，就必须更加重视贫困地区群众的生产生活，贫困地区群众吃水困难如果得不到保障，怎么谈得上协调可持续发展。因此，解决贫困地区因“水”致贫问题是水利部门义不容辞的责任。其次，开展贫困地区水利扶贫试点工作是建设社会主义新农村的需要。建设社会主义新农村是党中央审时度势下决心强力推进的重大战略。实现小康社会建设目标，不能离开农村的发展，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村需要从经济、政治、文化、社会各各方面整体推进。水利作为国民经济的基础，在社会主义新农村建设中担负着重要的责任。选择贫困地区开展水利扶贫试点工作对探索水利服务“三农”的有效形式、支持新农村建设具有重大的意义。

    选择铜仁地区开展社会主义新农村建设水利扶贫试点是经过深思熟虑的，一是因为这一地区是全国集中连片的贫困地区之一，是集“老、少、边、山、穷”为一体的重点贫困地区，在全国特别是西南山区具有典型特征，在这里试点取得成功对全国水利扶贫工作具有重大意义。二是铜仁地区工程性缺水严重，频繁发生的严重旱情制约了当地的经济社会的发展和人民群众生活水平的提高，如不尽快摆脱“靠天吃饭”的被动局面，新农村建设将受到巨大的障碍。三是，铜仁地委行署高度重视水利工作，对区情、水情分析得十分透彻，已经做出了“苦干十年基本解决工程性缺水问题”的重大决定，并且得到全区上下干部群众的积极响应，“内因”准备的条件已经成熟，“外因”支持的氛围也已经具备，因势利导必然能够取得显著成效。四是铜仁地区大干水利有着十分难得的群众基础。山区群众盼望根除水荒的愿望十分强烈，去冬今春一场“战役”，全区上下苦干实干，上至八十岁老人，下至十几岁孩子自觉行动起来，服从政府指挥，争先恐后参与，凡是实施了工程建设的地方，当年实施当年见效，群众已经看到了政府的决心，偿到了甜头。基于以上四个方面的原因，我们对在铜仁地区开展全国唯一的地区级水利扶贫试点，既有信心，也能够放心。

    水利部做出在铜仁地区开展社会主义新农村水利扶贫试点的决心是经过了深思熟虑慎重决策的，既然已经郑重承诺，就一定会自始至终抓好落实，一定要把这件好事做好。水利部将一如既往地支持铜仁地区水利建设。在试点工作中，我们首先要做好试点规划，加强试点项目的前期工作，为试点工作进行项目储备；试点工作必须以解决铜仁地区突出的农村饮水安全问题、工程性缺水问题和洪涝灾害问题为重点，加大倾斜扶持的力度；试点工作必须坚持走群众路线，充分调动和发挥广大人民群众投身水利建设的积极性；试点工作在重视资金项目投入的同时，还必须加强各类水利工程的建设管理和运行管理，必须注重水利各项体制、机制的创新，以改革促发展，向管理要效益，促进全地区水利事业的全面进步，为全国其他贫困地区的新农村水利建设提供全方位可供借鉴的经验。

    同志们，我们的试点工作即将全面展开。水利部愿意与贵州省人民政府，以及试点地区各级党委、政府一道，紧紧依靠铜仁地区广大干部和400万各族人民，加强领导，积极协调，加大投入，力求实效。同志们，我们的工作不仅将惠及铜仁地区，而且也是对全国水利扶贫事业的重大贡献，让我们坚定信心，加倍努力，我们相信，在铜仁地区开展的社会主义新农村建设水利扶贫试点工作的任务一定能够完成，试点工作的目标一定能够实现！

    谢谢大家！ 
 

来源：中国水利网站

2006年11月6日